中卫市应急管理局2020年部门预算情况说明

一、关于2020年财政拨款收支预算情况的总体说明

2020年财政拨款收入预算962.88万元，其中：本年收入962.88万元，包括一般公共预算拨款962.88万元，政府性基金预算拨款0万元；上年结转结余0万元。支出预算962.88万元，包括：社会保障和就业支出30.15 万元、卫生健康支出20.57万元、住房保障支出30.32万元、灾害防治及应急管理支出881.84万元。

二、关于2020年一般公共预算财政拨款支出情况说明

（一）基本支出情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出962.88万元，其中：本年收入安排支出962.88万元，上年结转资金安排支出0万元。比2019年执行数（决算数）减少131.77万元，减少12%。

人员经费373.72万元，主要包括：基本工资101.09万元、津贴补贴68.61万元、奖金45.92万元、社会保障缴费50.12万元、伙食补助费29.6万元、绩效工资29.55万元、其他工资福利支出17.6万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助0万元、医疗费0.91万元、助学金0万元、奖励金0万元、住房公积金30.32万元、提租补贴0万元、购房补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出0万元。

公用经费25.16万元，主要包括：办公费4.36万元、印刷费0万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费0万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费4.8万元、因公出国（境）费0万元、维修（护）费0万元、租赁费0万元、会议费0万元、培训费0万元、公务接待费1.5万元、专用材料费0万元、劳务费0万元、委托业务费0万元、工会经费1.68万元、福利费0万元、公务用车运行维护费0万元、其他交通费9.32万元、其他商品和服务支出3.5万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元。

（二）项目支出情况说明

2020年一般公共预算财政拨款项目支出564万元，其中：本年收入安排支出564万元，上年结转结余资金安排支出0万元。包括：灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事物（款）一般行政管理事务（项）2020年预算158万元，比2019年执行数（决算数）增加84.04万元，增长114%。主要用于承担市安委会办公室工作，组织召开全市安全生产工作会议，表彰先进个人及先进集体，安全生产培训、教育、考试、宣贯等，组织开展安全生产月系列活动，其他工作运行支出；灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事物（款）安全监管（项）2020年预算180万元，比2019年执行数（决算数）增加134.92万元，增长299%。主要用于第三方项目采购等。灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事物（款）应急救援（项）2020年预算20万元，比2019年执行数（决算数）增加7.33万元，增长58%，主要用于应急救援、相关物资采购等。灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事物（款）事业运行（项）2020年预算96万元，比2019年执行数（决算数）增加96万元，增长100%。灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事物（款）灾害风险防治（项）2020年预算100万元，比2019年执行数（决算数）增加100万元，增长100%。灾害防治及应急管理支出（类）地震事务（款）一般行政管理事务（项）2020年预算10万元，比2019年执行数（决算数）增加10万元，增长100%。

三、关于2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算情况说明

2020年“三公”经费财政拨款预算数为1.5万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置0万元，公务用车运行费0万元，公务接待费1.5万元。

2020年“三公”经费财政拨款预算比2019年预算数增加0.5万元，其中：因公出国（境）费增加0万元；公务用车购置费增加0万元；公务用车运行费增加0万元；公务接待费增加0.5万元，2020 年我局将严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》，遵守厉行节约，简化接待程序，就餐基本实行便餐制度，节约经费开支。

四、关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

2020年无政府性基金预算财政拨款收支。

五、关于2020年收支预算情况的总体说明

2020年收入总预算962.88万元，其中：本年收入962.88万元，上年结转结余0万元；支出总预算962.88万元，其中：本年支出962.88万元，年末结转结余0万元。

本年收入包括：财政拨款预算收入962.88万元，占100%；事业预算收入0万元，占0%；上级补助预算收入0万元，占0%；附属单位上缴预算收入0万元，占0%；经营预算收入0万元，占0%；债务预算收入0万元，占0%；非同级财政拨款预算收入0万元，占0%；投资预算收益0万元，占0%；其他预算收入0万元，占0%。

本年支出包括：行政支出962.88万元，占100%；事业支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%；投资支出0万元，占0%；债务还本支出0万元，占0%；其他支出0万元，占0 %。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，机关运行经费财政拨款预算 15.84 万元，其中，办公费4.36万元、差旅费4.8万元、公务接待费1.5万元、工会经费1.68万元、其他商品和服务支出3.5万元。比 2019年预算增加0.72万元，增加4%。主要原因为机构改革导致的人员增加，从而机关运行经费支出增加。

（二）政府采购情况

2020年，政府采购预算0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2019年12月31日市应急管理局固定资产原值期末账面数 188.43万元，其中：土地、房屋及构筑物 0 万元，占固定资产的 0%；通用设备97.12万元，占52%；专用设备84.71万元，占45%；家具、用具、装具及动植物6.6万元，占3%。无形资产0.84万元。

（四）预算绩效情况

2019年项目绩效评价情况说明：第三方帮扶经费通过第三方安全生产技能服务机构对全市高危企业进行“安全诊断”，查找企业在物的不安全状态方面存在的问题和隐患，实施专家“开药方”、企业来“抓药”、部门监督整改，促使企业及时消除事故隐患，切实提升危化、冶金、建材等高危企业本质安全水平。运用应急救援资金，进一步加强全市应急救援体系建设，强化应急救援队伍，充实应急物资储备，切实提高应急救援能力。

（五）其他需说明的事项

无。 

名 词 解 释

1.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

2.一般公共预算收入：指各项税收收入、非税收入。税收收入包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。

3.同口径增长：指剔除政策性、一次性等不可比因素影响后计算的一般预算收入增长比例，按以往的统计方法与统计范围来算，取得了一定程度的增长。

4.上级补助收入：指以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地基本公共服务均等化为主旨而实行的一种财政资金或财政平衡制度。主要包括一般性转移支付和专项转移支付。

5.上年结转资金：指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，需由财政部门结转下年按原用途继续使用的财政资金。

6.地方政府债券：指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为偿还主体，按照财政部规定方式组织发行的债券，主要用于公益性项目建设支出等方面。具体分为新增债券和置换债券，新增债券是指由地方政府发行用于新增建设项目的债券；置换债券是指由地方政府发行用于偿还经清理甄别锁定的政府存量债务的债券。

7.预算稳定调节基金：指财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金，视预算平衡情况，在安排下年度预算时调入并安排使用，或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口，基金的安排使用接受同级人大及其常委会的监督。

8.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

9.社会保险基金预算：指对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次的社会保险项目分别编制，做到收支平衡。

10.国有资本经营预算：指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

11.R＆D：是Reserch and Development的缩写，指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究、试验发展经费支出。R＆D投入强度是指全社会研究与试验发展（R＆D）经费投入与国内生产总值（GDP）之比。

12.四保一促：指保工资、保运转、保民生、保偿债、促发展。

13.项目支出预算：指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目，并依据具体工作内容编制的年度项目支出计划。

14.财政事权与支出责任划分：指处理好政府间财政关系最重要的制度安排。建立政府间财政事权与支出责任相适应的制度，就是要根据各级政府“谁该干什么事”决定“谁掏钱”，再通过收入划分、转移支付，让“钱”与“事”相匹配，让办事与花钱、权利与责任相统一。

15.预算联网监督：指依托国家电子政务网，在收集分析政府预算数据基础上建立的信息管理系统，依法加强对政府预决算审查监督、推动预决算公开透明。