中卫市统计局2025年法治政府建设年度报告
2025年,市统计局坚持以习近平法治思想为根本遵循,深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神,紧扣“依法统计、依法治统”核心主线,坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假政治责任,持续夯实统计数据质量根基,有效提升统计监督效能,法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢依法治统思想根基。一是深化理论武装提能。坚持集中学习和个人自学相结合,通过局党组会、党组理论学习中心组学习会、局务会、干部理论学习会、警示教育会等形式,组织干部职工持续深学细悟习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、习近平法治思想、党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等国家法律法规及系列重要文件精神,及时传达学习违纪违法典型案例和统计违法案件通报精神,每月学法不少于1次,2025年全局组织学习30余次,开展统计讲堂9次,提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是聚焦“关键少数”示范。推动在市委常委会、市委理论学习中心组学习会、市政府常务会议上专题学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和新修改《中华人民共和国统计法》等内容,局主要负责同志在市委常委会上围绕统计数据生产流程、宏观经济重点指标等方面开展导学解读,引导全市各级领导干部树立和践行正确的“政绩观”,构筑防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想防线,全年推动市级层面统计法治专题学习4次。三是以考促学强基。组织干部职工参加国家工作人员通用法律知识及统计专业法律法规学法用法考试,参考率、合格率均达到100%,通过“以考促学、学用结合”,有效检验学习成效,推动干部职工法治能力从“应知应会”向“真懂真用”跃升。
(二)健全制度体系,压实依法履职责任。一是规范法治工作流程。聚焦统计法治规范化建设,制定印发《统计信用分级分类监管制度》《行政执法事项目录清单》《中卫市本级及市辖区统计部门权力清单》《统计数据全流程质量管理办法汇编》等系列文件,覆盖信用监管、权责界定、数据质控等关键环节,实现法治工作有章可循、有据可依、有迹可查。二是强化普法责任落实。严格执行“谁执法谁普法”责任制,修订完善《中卫市统计局普法责任“四清单一办法”》,明确职责分工,细化任务举措,推动普法工作由“软任务”向“硬约束”转变,法治建设与业务推进实现同频共振、同向发力。
(三)创新普法宣传,营造依法统计良好生态。一是集中普法高效覆盖。结合“民法典宣传月”、“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等时间节点,整合“中卫发布”“中卫统计”微信公众号以及政务大厅、鼓楼电子屏、万达广场LED屏等新媒体传播优势,累计推送统计法律法规解读、经济形势分析、以案释法案例等内容150余条,播放宣传视频20余部;制作发放普法折页、围裙、手提袋等宣传品5000余份,实现寓教于乐、润物无声的宣传效果。积极组织干部职工参加“全国统计法治征文”等活动,其中我局干部撰写的征文《以法为基育新路 党校赋能谱新篇》被《中国信息报》刊登,彰显法治宣传的思想深度与实践厚度。二是“三进”宣讲靶向滴灌。进机关,将统计法律法规纳入各部门学习内容,作为领导干部培训必修课,开展专题讲座10场次覆盖900余人次,全面提升各级领导干部依法统计意识;进企业,结合数据质量核查和统计执法检查,对重点行业、重点企业实施“一对一”上门普法和业务指导,明确权利与义务及违法责任,并在统计业务培训班中同步嵌入普法教育,累计培训8场次覆盖600余人次,夯实源头统计数据质量根基;进党校,聚焦领导干部“关键少数”,在市直机关科级党员干部学习贯彻党的二十届三中全会暨习近平总书记考察宁夏重要讲话精神专题培训班、全市中青年干部培训班等班次中开展3场统计法专题辅导。联合市委党校开发《统计法解读》课程并纳入主体班次,获自治区统计局充分肯定并在全区推广,实现统计法治教育与干部政治能力、专业素养培养同频共振。
(四)强化监督协同,提升执法效能。一是执法程序阳光化。严格贯彻执行行政执法“三项制度”及扫码入企,对执法检查事项实行事前、事中、事后全流程公示,将检查方案、检查名单及执法结果在宁夏“双随机、一公开”综合监管平台、米博体育平台app门户网站进行公示,实现执法行为过程信息全程记载留痕。二是执法检查精准化。科学制定年度执法检查计划,结合数据质量核查开展“双随机”执法检查,覆盖30家调查单位,对存在数据差错的9家单位下达《责令改正通知书》,对1家单位立案调查,同步强化业务回访与整改督导,持续夯实数据质量。三是督察整改长效化。把全区法治督察反馈意见整改和国家统计督察反馈问题整改作为重要政治任务,坚持“当下改”与“长久立”相结合,结合统计造假专项整治“回头看”,深挖问题根源,健全完善长效机制,持续巩固整改成果,严防问题反弹回潮。目前已全面完成各项整改工作。
(五)规范权力运行,提升依法决策水平。一是严守决策法定程序。严格落实重大行政决策法定程序,全面执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论“五步闭环”机制,2025年无重大行政决策事项。二是深化政务公开服务。依托米博体育平台app门户网站及“中卫统计”微信公众号,全年主动公开统计政策、执法信息、年鉴数据等97条,依法办结依申请公开42件,办结率、答复及时率均达100%;2025年无人大代表建议和政协委员提案办理事项,按要求梳理公布政务服务事项清单,未收到“一网通办”及“跨省通办”的政务服务事项。三是筑牢争议化解防线。2025年无行政复议、行政诉讼案件,严格执行行政机关负责人出庭应诉规定,落实旁听庭审常态化机制,实现应诉能力与实质解纷能力双提升。四是强化规范性文件与行政许可监管。严格执行《中卫市行政规范性文件制定与备案管理办法》,落实“谁制定谁清理”“谁起草实施、谁负责提出清理意见”原则,定期开展本单位规范性文件检查清理,未制发行政规范性文件,亦无行政许可事项。
(六)筑牢基层防线,强化法治保障能力。一是规范基层统计基础。组织参加全区企业电子统计台账等专题培训班,举办沙坡头区重点行业培训班,现场指导企业规范原始数据记录,确保数出有源、数出有据。二是加强职业道德教育。开展“诚信诚实、依法统计”统计职业道德教育,通过“领学+研讨+讲堂”模式,研读《统计职业道德规范》,结合统计违法典型案例开展警示教育,筑牢干部职工统计职业道德防线。三是建强执法人才队伍。高度重视统计执法人才储备与培养,组织各专业骨干参加法治专题培训和执法证资格考试。目前,已有11人取得国家统计执法证,初步建成一支政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍,为依法履职提供有力支撑。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人切实担负起推进法治建设第一责任人职责,努力实现责任内化于心、担当外化于行、行动落实到位,持续深化统计法治建设。一是带头尊法学法守法。发挥“头雁效应”,带头领学促学,将习近平法治思想、党内法规、国家法律等列入党组会、局务会、党组理论学习中心组学习会,全年党组会、局务会学法6次,党组理论学习中心组学法6次,带头讲法1次。二是统筹推进法治建设。将法治建设纳入全局工作总体规划,与中心工作同谋划、同部署、同落实,构建党组牵头抓总、班子成员协同落实、全体干部共同参与的法治工作格局,实现法治建设与统计业务“一盘棋”统筹、“一体化”落实。三是扎实开展述法工作。围绕履行法治政府建设第一责任人职责作专题述法报告,每年向市委依法治市委员会报告年度依法履职情况。组织局领导班子成员述法,全面总结法治建设工作情况,对进一步提升行政执法效能和提高统计数据质量等作出部署。
三、法治政府建设存在的不足和原因
对标新时代法治政府建设的高标准和要求,我局工作仍存在一些短板:一是普法宣传的深度与精准度有待提升。对社会公众的普法宣传仍依赖传统形式,利用新媒体等创新手段不足,吸引力不够。针对部分企业统计人员更换频繁、依法统计意识淡薄的问题,普法宣传的针对性、时效性有待加强,从“知晓法律”到“信仰法治”的转变仍需持续用力。二是基层执法能力有待加强。部分县(区)统计局对统计法治建设的重要性认识不足,执法力量相对薄弱,执法人员专业能力和业务水平与依法统计工作要求仍有差距,需进一步强化提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)深化理论武装,提升政治站位新高度。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要论述紧密结合,落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,不断强化党政同责、一岗双责,增强知敬畏、存戒惧、守底线的思想意识。继续推动将统计法律法规纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和党校必修课,强化对“关键少数”的法治约束。
(二)实施精准普法,增强法治信仰新成效。实施“精准普法”工程。对领导干部,突出统计造假危害性和责任追究的警示教育;对企业负责人和统计人员,重点宣讲依法填报义务和违法后果;对社会公众,创新运用图解、动漫、短视频等形式解读统计知识。结合第四次全国农业普查等重大国情国力调查,开展嵌入式、全程化普法,提升普法实效。
(三)强化监督合力,构筑数据质量新防线。严格贯彻执行新修改《中华人民共和国统计法》,加强统计执法队伍建设,强化执法检查力度,保持防治统计造假高压态势。持续开展数据质量核查,推进统计监督与其他各类监督有机贯通,构建衔接顺畅、配合有效的监督工作格局,持续夯实统计数据质量根基。
中卫市统计局
2026年3月17日
(此件公开发布)
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