一、行政许可流程

申请人提交申请 → 政务大厅窗口形式审查（材料齐全）→ 不齐：一次性告知补正 → 补正后重新提交→ 齐全：受理（出具受理通知书）→ 科室实质审查 + 现场核查（如需）→ 法制审核→ 局领导审批→ 准予许可 / 不予许可（书面说明理由）→ 制证 / 送达→ 结果公示 + 归档

二、行政处罚流程

适用：无证取水、非法采砂、未编水保方案等

案件来源（举报 / 检查 / 交办 / 移送）→ 立案审批（负责人批准）→ 2 人以上持证调查取证（询问、现场笔录、拍照、录像）→ 法制审核（证据合法、定性准确、适用法律正确）→ 告知（拟处罚事实、理由、依据；陈述申辩权 + 听证权）→ 当事人陈述申辩 / 申请听证 → 复核 / 听证

负责人审批；重大案件集体讨论→ 作出处罚决定（决定书送达）→ 当事人履行 / 不履行→ 履行：结案归档→ 不履行：催告履行 → 申请法院强制执行

行政处罚简易程序流程

适用：事实清楚、证据确凿、罚款数额小

发现违法 → 当场调查取证 → 告知事实、依据、权利→ 听取陈述申辩 → 当场作出处罚决定（决定书当场交付）→ 当场收缴 / 指定银行缴纳 → 结案归档

三、行政强制流程

适用：无证取水设备、非法采砂机具、破坏水工程工具

发现证据 / 危害 → 负责人批准（紧急 24 小时内补办）→ 2 人以上持证、出示证件→ 告知理由、依据、权利、救济途径→ 听取陈述申辩→ 当场制作笔录、清单、决定书并交付当事人→ 查封扣押（期限≤30 日；可延长≤30 日）→ 查清事实→作出处理决定（没收 / 解除 / 移送）→ 解除强制 / 结案归档

行政强制执行流程

处罚 / 决定生效 → 当事人逾期不履行→ 催告履行（书面，10 日）→ 仍不履行 → 申请法院强制执行→ 法院裁定→执行→结案归档

四、行政检查（双随机）

适用：取水户、河道采砂、水保项目、排污口等

制定年度双随机抽查计划 → 随机抽取检查对象 + 执法人员→ 2 人以上持证、出示证件、说明事由→ 现场检查、查阅资料、取证（笔录、照片、视频）→ 制作检查记录，当事人签字确认→ 发现问题：下达《责令限期改正通知书》→ 按期复查→ 合格：归档→ 不合格：立案查处（转入行政处罚流程）

五、统一公示说明

本流程图依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》编制。所有执法环节全程留痕、文书归档、可追溯。当事人享有陈述、申辩、听证、复议、诉讼等救济权利（详见本局《救济渠道公示》）。本流程动态更新，由中卫市水务局负责解释。

咨询电话：0955-7067268

监督电话：12345

中卫市水务局         

2026年5月26日