中卫市生态环境局全链条协同联动 赋能绿色高质量发展

近年来，中卫市生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“守好改善生态环境生命线”为己任，不断强化生态环境保护政策协同，健全源头预防体系，构建起以生态环境分区管控为基础，环境影响评价、排污许可、总量控制等协同联动体系，切实推动生态环境保护与经济社会高质量发展同频共振。

用好生态环境分区管控，严守环境准入边界。坚持把生态环境分区管控作为推进生态文明建设、赋能高质量发展的重要抓手。通过“划框子、定规则”，全市共划定优先保护、重点管控、一般管控三大类共计57个环境管控单元；实施一单元一策略的差异化管控举措，形成“全市总体要求+管控单元清单”的体系，加强差异化精准施策，管控精度显著提升。严格环境准入，依托“宁夏生态环境分区管控信息系统”，开展建设项目前置性生态环境准入研判，2026年为23个项目选址选线提供科学决策依据。

抓实项目环评审批，源头把控环境风险。坚持“放管服”改革与生态管控并重，优化环评审批流程，提升服务效能。主动对接建立重点项目环评服务保障台账，实施清单式管理、动态调度更新，通过电话询问、现场查看、专家预审等方式，完成50个建设项目环评文件审批。优化指导服务，强化环评要素保障。按照便捷、高效的原则，对全市环评审批权限进行细化，印发《中卫市生态环境局建设项目环境影响评价管理制度（试行）》，进一步明确市、县两级生态环境部门环评审批边界，通过分级审批，持续提升环评审批质效，助力经济社会高质量发展。

严格排污许可管理，过程管控精准发力。坚持以排污许可制为核心抓手，以“核发一个证、管好一个企业、规范一个行业”为原则，持续优化排污许可全链条管控体系。抓实全链条管控，筑牢生态安全防线。推动排污许可与环评审批有效衔接。聚焦重点单元及重点排污企业，紧盯污染物排放管控、环境风险防控等关键环节，对照环评批复要求，将各项管控要求全面纳入排污许可证管理，实现源头准入、过程监管、许可管理一体贯通。强化闭环管理，提升证后监管效能。坚持“监管+服务”并重，将执行报告审核与日常环境监管深度融合，健全“发现问题-反馈整改-复核销号-监管运用”的闭环管理机制。强化多部门联动监管，将执行报告与统一信息报表审核结果作为发现问题、提升管理质效的重要抓手，对审核发现的疑似违法违规线索，及时移交执法部门依法查处，不断夯实环境质量改善基础。

优化环境资源配置，精准保障项目落地。坚持以优化环境资源配置、保障项目落地为抓手，全力夯实项目落地生态要素保障。健全排污权市场化配置体系，畅通排污指标流转渠道，优化线上线下交易场景，规范交易流程、简化交易手续，打通排污指标供需对接堵点，全力保障项目快落地、快建设、快投产。2026年以来，全市累计完成排污权交易11笔，交易总额144余万元。拓展多元应用场景，扩容环境要素配置效能。紧扣排污权抵押贷款相关政策要求，创新绿色金融赋能模式，打通生态资源向生态资产、绿色资本转化路径，依托“排污权+”组合抵押模式，累计撬动贷款2.4亿元，为企业节能降碳、绿色转型注入“金融活水”。

下一步，市生态环境局将持续深化生态环境全链条制度协同联动，充分发挥“分区管控筑基、环评审批护航、排污许可约束、排污权改革赋能”的协同联动作用，将生态环境保护各项要求贯穿项目全生命周期。同时，坚持监管与服务双向发力，严格监管守牢生态安全底线，精准服务赋能产业提质发展，持续提升生态环境现代化治理效能，稳步改善区域生态环境质量，为全市经济社会高质量发展厚植绿色根基。