中卫市生态环境局多措并举持续推进排污许可管理提质增效

为进一步强化排污许可证后监管，扎实推进排污许可管理提质增效，市生态环境局多措并举、精准发力，持续推动排污许可执行报告填报规范化、审核精细化、监管长效化，全面落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，不断夯实生态环境监管根基。

强化源头指导，筑牢填报质量基础。为确保执行报告规范有序，市生态环境局由“被动审核”变“主动服务”，从源头破解排污单位填报难题。一是编制填报指南。结合我市主要行业排污单位特点，梳理历年填报过程中常见的难点、堵点问题，编制执行报告填报指南，明确填报重点，细化污染物排放、污染防治设施运行、自行监测信息等填报要求，为企业提供“看得懂、用得上”的操作手册。二是开展分级分类培训。采用“线上+线下”模式，组织全市258家排污单位参加专题培训，全面解读执行报告及统一报表系统操作流程及填报规范，持续提升排污单位自主填报能力。三是坚持靠前精准帮扶。通过印发提醒函、微信通知、电话提醒等方式，进一步明确填报要求和完成时限。安排4名技术人员在线实时解答排污单位填报过程中遇到的问题，对填报能力薄弱企业提供“一对一”指导服务，“点对点”精准帮扶。2025年全市排污许可执行报告按时提交率100%。

严格审核把关，守牢数据质量关口。强化全流程监管，严把执行报告报送关、内容关、数据关、审核关，切实筑牢质量防线。一是健全三级审核工作机制。制定审核工作细则，明确审核标准、细化审核责任，建立“双人初审、交叉复核、专家终审”的三级审核模式，对全市258家排污单位执行报告逐份逐项开展审核，重点核查数据完整性、规范性及合理性。二是强化问题整改闭环。对审核发现的填报不规范、数据异常、内容缺失等问题，第一时间反馈整改清单，督促排污单位立行立改。对填报和整改滞后的排污单位，通过电话预警、现场督办等方式督促落实。截至目前，已完成全市排污单位执行报告首轮全覆盖复核，跟踪指导企业完成问题整改200余个。三是依托信息化手段，提升审核工作效能。全面整合各部门数据资源，加强执行报告数据与生态环境统计年报‌、污染源在线监控数据交叉比对，确保填报数据真实可信。充分运用全国排污许可证管理信息平台辅助校核功能，通过数字化、智能化手段自动识别数据逻辑错误、填报项遗漏等问题，持续提升审核效率和精准度，实现执行报告数据“情况清、底数明、可追溯”。

强化闭环管理，提升证后监管效能。坚持“监管+服务”并重，将执行报告审核与日常环境监管深度融合，构建全链条管理体系。一是坚持问题导向、结果导向，健全“发现问题-反馈整改-复核销号-监管运用”的闭环管理机制。对执行报告审核发现的问题，建立问题台账，明确整改要求、整改时限，实行销号管理，确保发现问题清仓见底、整改清零。二是强化多部门联动监管。建立排污许可日常管理、环境监测、执法监管协同联动机制，将执行报告与统一信息报表审核结果作为发现问题、提升管理质效的重要抓手。通过执行报告污染物排放监测数据、污染治理设施运行记录台账等内容审核，精准识别相关违法行为。对审核发现的超标超总量排污、未按规定开展自行监测等违法违规线索，及时移交执法部门依法查处，持续推进排污许可监管闭环。

下一步，市生态环境局将持续强化帮扶指导，加大执法监管力度，创新监管方式，切实提高执行报告质量，推动排污许可“一证式”管理向纵深推进，不断提升环境管理精细化、规范化水平，助力全市生态环境质量持续改善，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区及美丽新中卫建设提供坚实保障。