赵广涛委员：

您提出的《关于依法治理民间“网络悬赏”企业法人及其家属行为的提案》（第46号）收悉，现答复如下：

该建议共提出具体建议5条，由我单位负责办理的1条，目前已办结，具体情况如下：

第5条建议办理情况：

一、强化普法释法，依法划清维权与侵权边界

一是围绕“以法治划清维权与侵权边界，让守法经营者安心经营”主题开展普法直播，摄制普法短视频《债务不连坐？乱签字全家背锅》，聚焦“企业欠债不等于个人欠债”“债务人亲属并非合法追债对象”等核心法律知识点进行深度解读，明确合法债务维权与侵权暴力讨债之间的法律红线，引导群众依法理性维权。二是依托民事检察办案资源，梳理涉个人信息侵权、名誉权侵权等典型案例，常态化开展精准普法，通过案例解读、释法说理，破除“欠债即可随意曝光悬赏”的错误认知，引导全社会树立合法、理性、依规维权的法治导向。三是以4·15全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等节点开展集中普法，重点宣传《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，有效提升群众依法保护个人及他人信息的法治意识。

二、坚持善意文明，推动涉企债务纠纷精准化解

一是在办理涉企业债务纠纷监督、执行监督案件中，摒弃“一督了之”思维，积极推行分期履行、债务和解等柔性治理方式。对暂时经营困难、无恶意逃废债的中小微企业，积极促成债权人和解、分期履约，引导债权人通过法院合法执行、依法悬赏等正规途径维权，从源头减少因债务处置不当引发的非法网络悬赏、人肉曝光、跟踪骚扰等侵权问题。二是坚持善意文明执行理念。通过采取“活查封”“放水养鱼”、引导当事人达成“分期履行”执行和解方案等方式，为“失能被执行人”解绑纾困。对确无履行能力的被执行人及其关联人员，依法依规及时解除不必要的执行限制，避免过度执行累及无关主体，从源头减少违法民间悬赏的产生土壤。同时，加大执行案例宣传力度，突出正面引导，普及合法追债、合规悬赏的法律边界，传递善意文明执行理念。三是持续完善推广“信用修复”“分期履行”等多元化执行纠纷化解机制。对满足信用修复条件的被执行人，及时依申请移除失信信息、解除限制措施，帮助企业法定代表人重塑信用、恢复经营能力；对暂时丧失偿债能力的被执行人，引导债权人作出合理让步，通过分期履行、债务减免等方式平衡双方利益，降低违法悬赏发生的动因。

三、加强行政违法行为监督，推动行业乱象系统治理

针对网络平台随意传播非法悬赏信息、催收机构违规发布追债悬赏、民间私力追责泛滥等问题，聚焦网信、公安、市场监管等行政监管领域，依托行政诉讼案件办理排查行政违法行为监督线索。对发现的监管漏洞、整治盲区，依法制发社会治理检察建议或个案纠正违法检察建议，督促行政机关压实监管职责，依法查处非法发布悬赏信息、恶意牟利的机构和个人。通过以案促治、以案促改，督促相关行政部门健全常态化巡查、网络信息清理、违规主体惩戒机制，坚决遏制以“维权”为名、行侵权牟利之实的违法行为，从制度层面挤压非法网络悬赏生存空间。

四、建立悬赏甄别处置机制，依法处置违法信息

一是建立违法民间网络悬赏甄别处置机制，划清合法维权与违法侵权的边界。人民法院在收到被执行人及其家属针对违法民间悬赏的投诉后，及时对行为性质进行审查甄别；对确属侵权的，引导受害人通过诉讼主张权利；对涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪的，依法移送公安机关查处。同时，推动网络平台落实主体责任，及时删除违法悬赏信息，遏制违法信息扩散。二是联合网信、公安等部门开展线索排查，对擅自发布悬赏广告征集企业违法犯罪线索、侵害企业及经营者名誉权的行为，依法依规进行规制，明确个人不得擅自发布征集违法犯罪线索的悬赏广告的法律边界。

五、强化多方协同联动，提升依法治理合力

一是强化警企协作。按照“企业警长”3+10+N工作要求，实行局领导、部门负责人、责任民警“三级包联”，配备企业警长93名，常态化下沉走访，建立从诉求收集、快速响应到跟踪督办、反馈评价的完整工作闭环。今年累计召开警企座谈会25次，走访企业109家，收集意见建议22条，解决实际困难16件，整改安全隐患20余处，未收集到企业反映“网络悬赏”等违法犯罪线索。二是强化以案释法。公安机关在办理侵犯公民个人信息、侵犯个人隐私等违法犯罪案件过程中，加强对涉案当事人普法教育，讲解法律规定、立法目的及违法危害。今年以来，公安机关办理侵犯公民个人信息、侵犯个人隐私等违法犯罪案件20件，释法说理20人，有效发挥法律教育引导作用。

六、优化信用修复服务，助力企业纾困赋能

一是全面推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”工作机制，全方位公开涉及一般、严重失信行为的信用修复流程、标准及渠道，精准引导市场主体主动纠正失信行为、修复信用记录。二是持续优化信用修复便民惠企举措，常态化开展信用修复线上受理、审核工作，压缩办理时限、提升服务效能。今年以来，累计在线受理审核企业信用修复申请131例，有效帮助失信企业消除信用制约、重塑良好信用，切实提振企业发展信心，激发市场主体经营活力和发展动力。

中卫市司法局              

2026年9月14日             

（此件公开发布）