2025年，市国防动员办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、区、市有关法治政府建设要求，结合国防动员工作实际，紧紧围绕法治政府建设重点任务，认真落实法治政府建设责任，现将我办2025年法治政府建设年度报告如下：

一、工作的举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。坚持第一议题制度，制定普法计划，落实普法制度，开展普法培训，深入全面学习领会习近平法治思想。全年开展会前学法65次。理论学习中心组学习《习近平法治思想学习纲要》9次，交流研讨6次；“三会一课”干部职工学法50余次，组织8人参加了线上执法培训学习，组织干部职工法律知识测试3次，干部职工法治意识明显增强，用法执法水平成效突显。

（二）切实规范行政程序。一是坚持依法决策。坚持民主集中制，在研究重大项目决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等决策事项中，推动权力公开透明运行。全年共召开党组会19次。二是落实重大决策合法性审查机制。加强行政规范性文件、法治工作重要决定和方案备案审查、清理。经审查清理，我办没有制定规范性文件。清理了《市人民政府关于印发<中卫市重要经济目标防护建设实施意见>的通知》，实现合法性审核全覆盖。三是认真落实法律顾问制度。党组研究重大行政决策事项时、遇到涉法涉诉案件疑惑时，均邀请法律顾问列席，征询和采纳法律顾问意见建议。全年法律顾问提供建议9件。

（三）扎实开展行政执法。一是严格行政审批。严格按照行政审批流程进行行政审批，全年办结行政审批事项55件。二是严格执行“三项制度”，提升行政执法水平。全年没有行政处罚和行政复议诉讼案件。三是严格行政执法检查。我办现有持证执法人员7人。坚持依法依规、规范有序开展行政检查、调查。全年组织开展各类行政执法检查18次。其中，实施“双随机、一公开”抽查1批次，检查市场主体3家；开展人防工程安全生产专项检查6次，检查工程36处；开展日常巡查11次，发出整改通知17份，全部整改完毕。

（四）深化法治宣传。一是加强业务培训赋能。参加市司法局法治培训4次，旁听庭审活动1次，提升干部法治实践能力。举办全市人防工程质量监督暨安全生产培训班，组织市、县（区）相关单位80余人参加培训，强化行业依法监管。二是深入开展“人防五进”“国防七进”活动。结合“5·12”防灾减灾日、“9·15”警报试鸣日和“12·4”宪法宣传日，普及《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》等法律法规，累计印发宣传手册8000余份。联合消防救援支队、市政协等有关单位开展“心系国防 强国有我”宣讲活动6场次，利用《城市频道》楼宇视频宣传人防知识达60小时。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

落实党政负责人为法治政府建设第一责任人的职责。认真学习贯彻市委全面依法治市委员会年度工作部署要求，把做好法治建设工作作为重大政治任务，纳入党组工作重要议事日程。一是专题研究部署。先后专题研究听取法治工作汇报3次，专题研究法制建设工作开展情况2次，研究制定《中卫市国防动员办公室2025年依法治理工作安排》《2025年普法学法工作安排》，梳理国防动员领域法治建设工作任务清单。二是深化学习教育。建立了干部职工学法用法制度、“四清单一办法”、每周学法等制度，认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于国防动员和人民防空重要论述、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等重要法律法规。全年开展法治专题讲座2次，组织集中学法65次。三是强化法治宣传。采取多种措施，结合相关工作，加大法治宣传力度。先后结合举办广场专题文艺演出、与包保社区开展联合主题党日、志愿者服务活动，组织学校、企业开展疏散演练等时机，开展宣法普法活动7场次。

三、存在问题及下年度工作计划

市国动办依法行政取得较好的成绩，但与依法治市工作还存在差距：一是执法队伍能力素质有待提升。当前部分行政执法人员知识结构单一，既精通法律又熟悉人防工程技术的复合型人才较为短缺，面对复杂案件时专业研判能力有待提升。二是部门协作机制有待深化。人防工程建设在建筑施工时是一个分部分项工程，加强和住建部门衔接，进行部门联合执法，从工程结构、安全施工等方面进行联合执法检查。三是法治宣传与社会认知度有待提高。社会各界，部分市场主体对国防动员（人防）法律法规的了解仍不深入，对执法工作的配合度、对缴纳易地建设费的法定义务认识有时存在偏差，普法宣传的针对性和实效性需进一步增强。

2026年，我们坚持问题导向，坚持固本强基，提升建设标准，努力提高法治政府建设工作水平。

（一）加强队伍建设。计划年内组织开展专题法律知识和人防工程技术培训不少于3次。完善执法人员考核激励机制，全面落实行政执法“三项制度”，规范权力运行。

（二）强化协同执法。主动对接自然资源、住建、综合执法等部门，推动建立紧密的定期会商、联合发文、线索互告、结果互认工作机制。力争实现相关审批、监管、处罚信息的互联互通。

（三）深化法治教育。持续抓好党组理论学习中心组会议、党组会议、干部职工集中学习、会前学法工作，实现法治教育常态化。加强对《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《宁夏回族自治区人民防空工程建设管理规定》等专业法律法规学习宣传；通过送宣传资料、设立国防宣传窗口等形式，丰富普法宣传内容，大力普及国防动员知识，提升国防动员宣传教育覆盖面和群众参与度，提高群众认识度和知晓率。

中卫市国防动员办公室             

2026年1月16日                 

（此件公开发布）