2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中卫市法治政府建设部署，进一步提升国防动员行政执法工作的规范化、专业化水平，切实履行法定职责，服务国防动员建设大局。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导。成立了以国防动员办公室党组书记、副主任潘志华同志为组长，党组成员、副主任徐斌同志、副主任李宏然同志为副组长，各科科长为成员的执法工作领导小组。监督指导各科依据职能职责开展具体的行政行为。国动办在编人员7人都取得行政执法资格证。办内设置法制科，监督各科依法依规执行权力清单、行政裁量权基准和责任追究制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力规范依法行政行为。

（二）严格行政审批。修订完善了《行政执法工作流程》。全面推广应用“互联网＋监管”统一行政执法平台，实现案件网上办理，促进执法程序规范化、透明化。全年共受理并办结合民用建筑修建防空地下室审批项目55项，审批防空地下室建筑面积11859.2万平方米，所有项目均依法依规在承诺时限内办结，审批合格率100%。

（三）加强行政检查。全年组织开展各类行政检查18次。其中，实施“双随机、一公开”抽查1批次，检查市场主体3家；开展人防工程安全生产专项检查6次，检查工程36处；开展日常巡查11次，检查中全面落实行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。发出整改通知17份，全部整改完毕并收到整改回复。

（四）实施行政征收。依法核定并征收防空地下室易地建设费共计161万元，严格执行“收支两条线”管理规定，全额上缴财政，全年没有行政处罚案件。

二、存在问题

市国动办依法行政取得较好的成绩，但与依法治市工作还存在差距：一是执法队伍能力素质有待提升：当前部分行政执法人员知识结构单一，既精通法律又熟悉人防工程技术的复合型人才较为短缺，面对复杂案件时专业研判能力有待提升。二是部门协作机制有待深化：人防工程建设在建筑施工过程中是一个分部分项工程，必须加强和住建部门衔接，进行部门联合执法，从工程结构、安全施工等方面进行联合执法检查。三是执法宣传与社会认知度有待提高：社会各界，部分市场主体对国防动员（人防）法律法规的了解仍不深入，对执法工作的配合度、对缴纳易地建设费的法定义务认识有时存在偏差，普法宣传的针对性和实效性需进一步增强。

三、下年工作打算

2026年，我们将坚持依法行政、执法为民的理念，以问题为导向，以改革创新为动力，持续提升执法能力和服务水平，努力开创国防动员行政执法工作新局面，为筑牢国家安全屏障作出应有贡献。

（一）聚焦能力建设，打造高素质执法队伍。计划年内组织开展专题法律知识和人防工程技术培训不少于3次。积极争取人员编制，探索引入法律顾问、技术专家辅助执法机制。完善执法人员考核激励机制。

（二）深化协同共治，构建高效执法体系。主动对接自然资源、住建、综合执法等部门，推动建立更紧密的定期会商、联合发文、线索互告、结果互认工作机制。力争实现相关审批、监管、处罚信息的系统互联互通。

（三）加强法规研究，提升执法规范化水平。密切关注国家和省级层面国防动员法规立改废释动态，及时组织学习研讨，更新执法依据和裁量基准。加强典型案例收集与剖析，统一执法尺度和标准。

（四）创新宣教方式，营造良好法治氛围。制作通俗易懂的普法材料和新媒体产品，利用政务新媒体平台扩大传播。推行“以案释法”，公开典型案例。加强对重点开发建设单位、物业公司的定向普法培训，从源头减少违法行为。

中卫市国防动员办公室         

2026年1月16日            

（此件公开发布）