坚持法治筑基 严守监管底线

近年来，中卫市国动办深耕人防法治建设主线，坚持以法治思维规范行业管理、以法治手段化解遗留难题、以法治机制堵塞监管漏洞，聚焦工程决算、资金追偿、项目落地、费用追缴等重点工作，精准破解人防领域堵点难点，持续规范人防建设市场秩序，全面提升人防治理法治化、规范化水平。

依法规范结算流程，闭环抓实工程收尾。严格遵循工程建设、人民防空法律法规，常态化推进人防指挥工程竣工结算攻坚工作。针对项目建设周期长、工程资料杂、结算环节多的历史遗留实际，联合第三方机构进一步细化审核标准，严格落实资料联审、工程量复核、造价核验工作机制，逐项梳理建设、施工、监理各方履职资料，厘清权责边界、规范结算流程。通过标准化、法治化的决算审核模式，严把工程收尾质量关、资金关、合规关，全力推动人防指挥工程建设管理闭环落地。

依托司法靶向维权，全力挽回国有资产。聚焦指挥所项目资金管理历史遗留问题，开展人防工程资金支付专项清查，精准排查梳理个别项目超付工程款、监理费问题。坚持依法依规维权，全面固定施工合同、支付凭证、现场鉴证等核心证据，主动对接司法部门，通过诉讼司法程序开展专项追偿，依法厘清资金纠纷、追回超付资金，合计挽回国有资产损失372万余元，坚决守住国有资产安全底线。同时举一反三、建章立制，优化资金支付联审内控机制，从源头杜绝超付、错付等风险隐患。

压实法定建设责任，攻坚逾期未建项目。严格落实人防工程建审管理规定，全面摸排辖区内“批而未建”人防工程项目，建立清单化、台账化管理制度。通过上门约谈、普法宣讲、书面督办等方式，向建设单位明确法定建设义务及逾期未建的法律后果，逐项目督促整改、逐台账销号推进。常态化跟踪项目推进进度，对整改滞后、推诿拖沓的主体强化监管约束，倒逼建设单位履职尽责，先后下达催建通知书7份，全力攻坚“批而未建”审批项目，杜绝人防审批资源浪费。

强化执法司法联动，狠抓欠费清缴落实。紧盯人防易地建设费欠缴突出问题，健全“行政执法+司法执行”联动机制，规范立案调查、催告告知、依法移送等全流程执法环节。对经多次催告仍拒不履行缴费义务的企业，依法申请法院强制执行，常态化跟进财产查控、欠费清缴进度，持续加大人防欠费易地建设费追缴力度。截至目前，已追回52家单位历史遗留欠缴易地建设费1300余万元，剩余2家依法强制执行中。市国动办同步开展常态化国防、人防普法宣传，引导建设单位自觉遵守行业法律法规，营造依法建设、依规缴费的良好行业氛围。