民进中卫市委会：

贵委提出的《关于加强乡镇农村经营管理能力规范农村集体“三资”监管》提案（第89号）收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议3条，由我单位负责办理的3条，目前已办结3条。具体情况如下：

第1条建议办理情况：健全完善制度体系，夯实“三资”管理制度基础。紧扣农村集体经济发展基层实际，靶向补齐“三资”管理制度短板，指导各县（区）、乡镇聚焦财务开支、公开公示、资产管理、收益分配等核心关键环节，系统细化完善农村集体“三资”管理制度共计20项，进一步健全全覆盖、可落地、严约束的管理制度体系，明确基层“三资”管理工作标准、操作流程和监管要求，从制度层面堵塞管理漏洞，为农村集体经济健康有序发展提供坚实制度保障。结合区域农村集体经济发展和产权管理工作实际，海原县针对性印发集体经济组织“三资”管理及产权制度改革工作指南，进一步统一基层工作标准、规范工作流程、明确工作要求，有效破解基层“三资”管理不规范、产权改革推进不统一等难题，全面提升县域农村集体“三资”管理和产权制度改革规范化、标准化工作质效。

第2条建议办理情况：优化基层人才队伍，强化“三资”履职人才支撑。全市市、县、乡三级共有农村经济经营管理在编人员36人。沙坡头区严格秉持“村财镇管”工作原则，全面推行“联村会计”代理记账管理模式。构建区级统筹监督指导、镇级审核把关兜底的两级财务管理体系，每3-5个村配备1名联村会计并纳入村干部队伍，落实统一薪酬待遇、考核奖惩及保障机制，稳定财务工作人才队伍，持续保持村级财务工作队伍稳定有序，全面筑牢村级集体经济规范化、制度化运行根基。中宁县、海原县采取委托第三方公司的方式全面代理村委会和农村集体经济组织账务，确保农村集体“三资”平稳运行。

第3条建议办理情况：抓实专题业务培训，提升基层履职专业能力。针对新换届村“两委”班子、村集体经济组织管理人员开展全覆盖业务指导和专题培训，聚焦“三资”管理政策法规、业务流程、风险防控等重点内容提升队伍专业能力，今年以来累计开展培训19场次，参训1388人次，全面夯实基层“三资”管理队伍业务素养和履职能力，筑牢基层集体经济管理人才根基。以农村集体经济组织换届选举为重要契机，打破传统选人用人思维局限，拓宽选人渠道、优化队伍结构，聚焦致富带头人、返乡创业群体、本土大学生、退役军人等优质群体，择优推选集体经济组织班子成员，精准吸纳各类本土骨干人才，其中包含致富能手623名、乡镇本土大学生278名、返乡创业青年125名、外出务工返乡经营人员52名、退役军人95名。一批熟悉乡村情况、懂产业发展、敢担当善作为的本土骨干充实到村集体经济管理岗位，为村集体经济增收提质、创新发展注入强劲人才动能。

中卫市农业农村局         

2026年8月19日           

（此件公开发布）