温旭茹委员：

您提出的《关于健全农业社会化服务体系助力特色农业现代化发展的提案》收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议4条，由我单位负责办理的4条，目前已全部办结。具体情况如下：

第1条建议办理情况：持续培育壮大农业新型经营主体，搭建现代农业综合服务载体。聚焦优质粮食、枸杞、冷凉蔬菜等重点领域，探索建立中宁县祥瑞丰现代农事综合服务中心。打造农户身边“全能农事管家”，创新构建“中心+企业+合作社+农户”紧密型利益共同体，有效破解小农户分散经营、农业社会化服务供给不足、产业链衔接不顺畅等突出问题，全力推动枸杞、粮食、蔬菜等特色优势产业生产标准化、管理数据化、发展智能化转型升级。2025年开展枸杞管护、节水农机操作、冷凉蔬菜栽培专题实训，培育农业经理人、特色产业服务能手360人次，2026年市本级积极组织服务主体参加农业经理人技能大赛。开展兽药减量化、粪污资源化利用相关技术培训250人次。中宁县组建枸杞产业服务联合体，整合合作社、农机服务队、烘干加工企业22家，承接枸杞修剪、绿色防控、鲜果烘干全流程服务，覆盖舟塔、鸣沙等重点乡镇，服务杞农630余户。

第2条建议办理情况：紧扣产业需求，完善全链条服务供给。全域推进农业生产社会化托管服务，推行“全程托管+精准单环节服务”模式，提升规模化集约化种植水平。指导各县（区）围绕枸杞、优质粮食、瓜菜等特色优势产业，常态化实施农业生产社会化服务托管项目。2026年，全市遴选97家优质社会化服务主体，落地托管服务面积达191.88万亩次。依托规范化农民专业合作社，推行“统防统治、统一管理、统一采收、统一销售”一体化托管服务模式，精准对接无力精细管护、种植技术薄弱的小农户需求，提供全程或半程定制化农事托管服务。通过整合农资集采、农机作业、技术指导、产品代销等优质涉农资源，推动枸杞等产业拓展管护、统防统治、烘干、分拣、代销定制化托管，大幅降低农户农资采购、田间管护、病虫害防治等生产成本，全面提升枸杞等特色农产品品质和种植经济效益。海原县树台乡构建“村集体经济组织+农机专业服务组织+农户”运行模式，开展农机作业、农资统供、技术指导、统防统治、分拣代销等社会化服务，村集体通过土地整合、资产盘活获取服务收益，亩均节本增效150元，实现集体经济壮大、农户增收双赢。

第3条建议办理情况：争取上级专项资金，支持服务主体购置枸杞修剪机械、节水装备，建设烘干房、仓储保鲜设施。创新金融服务，引导本地金融机构推出特色产业社会化服务专项信贷，落实利率优惠。以特色险种“小切口”做好农业保险服务“大文章”，积极拓展种养殖保险业务覆盖面，全市现有种植业保险品种10种、养殖业保险品种9种、森林保险品种2种、县域特色农产品保险品种9种，政策性农业保险采取政府财政分级补贴与农户分比例承担的方式，由中央、自治区、县级承担80%保费，群众承担20%保费，为全市农业生产编织起一张密实的风险保障网。探索枸杞等经果林特色保险，枸杞（果实）保额2000元/亩，保险费率6%（120元），中央+自治区、县级财政及投保人按照5:3:2比例承担;林果（苹果、桃、李、杏、枣等果实）保额800元/亩，保险费率6%（48元），自治区、县级财政及投保人按照4:4:2比例承担;沙坡头区政府按照每亩两份保险补贴给农户，多出一份自治区保费由沙坡头区政府承担，即保额1600元/亩，保险费率6%（96元），自治区出19.2元，县财政出57.6元，农户出19.2元。商品林保额1300元/亩（经济林通用），保险费率4‰（5.2元），中央、自治区、县级财政及投保人按照3:4:1:2比例承担。2026年上半年，全市参加农业保险农户61473户次，保费规模17193.43万元，其中：种植业保险承保280.07万亩、保费规模8427.13万元；养殖业保险承保196.57万头（只）、保费规模8766.31万元，已为7257户农户理赔，理赔金额5232.39万元。有效减轻了群众经济负担，为保障农民安心抓生产和维护粮食安全注入了“强心剂”，激发了农户种养殖积极性和热情。

第4条建议办理情况：深化农业社会化服务创新试点建设，积极推广沙坡头区农业社会化服务智慧平台，搭建农机调度、节水咨询、供需对接、气象预警综合功能模块，构建“线上对接+线下落地”服务模式。构建“大数据中心+网页端+小程序+APP”四位一体体系，实现托管合同网签、农机调度、作业溯源、灾害预警、保险一键理赔，有效破解设施装备闲置与短缺并存问题。依托中宁县枸杞产业服务中心（有限公司）资源优势，打造“企业+服务组织+合作社+农户”创新试点示范区，建成病虫害预测预报、绿色病虫害防控两大体系，通过试点先行、以点带面的建设模式，有效引领各类合作社规范化发展、小农户标准化种植，全方位推动枸杞产业现代化提质升级。沙坡头区镇罗镇数字节水示范片区，通过托管服务落地智能水肥管控，实现节水20%以上、化肥减量12%，推动农业农村、气象、供销部门数据共享，开放土壤墒情、市场行情、灾害预警公共数据，支撑服务主体科学开展农机调度与节水生产。

中卫市农业农村局              

2026年8月28日               

（此件公开发布）