民革中卫市委员会：

贵委提出的《关于创新推广农业社会化服务托管模式加快中卫农业现代化发展的提案》收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议6条，由我单位负责办理的6条，目前已全部办结。具体情况如下：

第1条建议办理情况：近年来全市坚持把农业托管作为联结小农户和现代农业的重要载体，因地制宜发展单环节、多环节、全程托管，支持村集体、合作社、家庭农场、农业服务企业共同参与，聚焦小农户和农业生产关键薄弱环节，围绕粮食、苹果、枸杞、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮等主导产业发展生产托管，构建“小农户+服务组织+现代农业”发展路径，年均托管服务面积超110万亩次，服务小农户1.6万户以上，有效缓解土地细碎、劳动力外流、生产效益偏低等问题。沙坡头区镇罗镇九塘村采取“村集体+合作社+农户”模式发展设施番茄，带动周边30名村民就近务工，村集体经济增收15万元以上，实现托管带动村集体、农户双向获益。中宁县鸣沙镇五道渠村推行“合作社+服务队+杞农”托管模式，对连片枸杞基地统一开展修剪、统防统治、农资集采、鲜果烘干服务，破解散户管护不规范、鲜果晾晒遇雨变质难题，辐射服务杞农820余户。海原县海城镇高台村持续深化“企业全托管+保底分红”模式，219座设施拱棚实行七统一标准化托管，33个集体经济薄弱村每年获得3-4万元稳定分红，有效化解山区农户设施种植技术不足、市场风险高的痛点。

第2条建议办理情况：2026年争取中央、自治区农业社会化服务专项资金4155万元，遴选97家社会化服务主体，采取“先服务、后补助”的方式，服务主体在向农户或规模经营主体收取服务费时全额核减项目补助资金，经审核验收合格后，按照验收合格面积和作业环节向服务主体兑付补助资金，目前完成托管服务面积191.88万亩次。沙坡头区建成大数据监管平台，实现托管作业线上留痕，建立“农业农村部门+第三方监管+乡镇+村+主体+农户”六级监管机制；中宁县将枸杞托管作业质量、产后服务纳入项目考核；海原县对旱作托管地块逐块实地核验，服务合同、作业面积、补助标准全部公示。通过现场观摩、入户宣讲、短视频等加大政策普及，保障农户合法权益。

第3条建议办理情况：聚焦智能农机、精准农业、大数据应用，分产业补齐技术短板。依托农机购置补贴等政策，积极推广农用（植保）无人驾驶航空器、辅助驾驶（系统）设备等智能农机装备。2022年以来，全市共办理植保无人机购置补贴622台，辅助驾驶系统购置补贴701台（套）。中宁县在舟塔、鸣沙枸杞主产区示范推广枸杞智能水肥一体化托管服务，依托科研单位技术成果，辐射示范3.1万亩枸杞园，将精准施肥、绿色防控纳入托管服务包，减少化肥农药投入，提升枸杞品质。海原县将旱作集雨栽培、绿色防控融入马铃薯、小杂粮托管，在树台乡千亩马铃薯托管基地优化山地农机作业工艺，破解山地地块零散、大型机械作业难的瓶颈。

第4条建议办理情况：深入推进高素质农民培育工程，市、县区分别印发《2026年高素质农民培育实施方案》，细化任务举措，压实工作责任。全市年度计划培育高素质农民541人，其中市本级105人、沙坡头区57人、中宁县167人、海原县212人。目前，市本级已完成培育55人，剩余50人将开展冷凉蔬菜产业培育；沙坡头区、海原县加紧推进培育基地遴选，拟于9月上旬启动培训；中宁县定于9月1日开班实施培训。项目全过程严格规范教学管理，抓实课堂教学、现场实训等重点环节，从严把控培育质量，全力保障年度各项目标任务落地见效，近两年全市累计培训高素质农民1080人，优先吸纳托管组织管理人员、农机手、无人机飞手、村集体人员参训，持续壮大本土农业农村实用人才队伍。

第5条建议办理情况：推动托管向加工、电商、农旅延伸，提升产业链价值。沙坡头区九塘村托管基地在粮食、番茄生产托管基础上，对接商超订单，实现“托管生产+订单销售”一体化。中宁县鸣沙镇五道渠村枸杞托管配套建设烘干加工服务点，托管产出枸杞就近完成初加工，对接电商、商超销售，带动本地群众采摘、分拣务工。海原县高台村拱棚托管产出的“海原小番茄”2025年获评全国名特优新农产品，依托托管企业统一分级分拣、品牌外销，312户农户获得土地租金、园区务工、集体分红多重收益，户均增收4000元以上，推动小杂粮托管对接净菜初加工，进一步提升旱作农业附加值。

第6条建议办理情况：促进合作与交流，增强服务能力，每年借助高素质农民培训、专题培训对实施农业社会化服务托管项目的农民合作社、家庭农场，社会化服务组织开展培训，培训过程中组织主体进行经验分享、技术交流、安全培训等活动，共同探讨解决服务过程中遇到的问题。中宁县针对粮油作物生产经营，邀请高校、科研院所专家下沉一线举办培训班，计划培训社会化服务20名，家庭农场合作社共36名。同时开展联合攻关，组织本地的服务托管主体走出去，到科研单位参观学习，引入最新的科研成果和技术标准，提升服务的科技含量。鼓励经营主体加强与高校、科研院所合作，推动百农胜种植合作社、金城种业等经营主体与宁夏农林科学院合作，开展院企合作，建设玉米单产提升示范区、西瓜新品种实验基地建设，有效提升农业生产质效。

中卫市农业农村局            

2026年8月28日             

（此件公开发布）