对市政协五届五次会议第26号提案的答复
马国有、邹建萍、孙丽琴、丁建春、张艳霞委员:
您提出的《关于系统构建硒砂瓜产业防灾韧性体系的提案》已收悉,现答复如下:
该提案共提出具体建议4条,由我单位统筹主办并办理第2条,市交通局办理第1条,市水务局办理第3条,市财政局办理第4条,目前已办结。具体情况如下:
第1条建议办理情况:实施“生命线”工程,构建“防洪型”路网体系。一是全面开展涉水路段、漫水桥安全风险排查,建立49处风险点管控台账,落实工程治理与日常管控措施。实施沙坡头区2025年农村公路水毁修复工程,概算总投资1927.29万元,对永康、香山、常乐、迎水桥4个乡镇8条农村公路开展整治,完成路面修复、过水路面及泄洪涵新建维修、挡土墙护坡砌筑、桥梁建设、安防设施增设等工程,项目已全部完工,保障硒砂瓜产业运输通道通畅。二是持续推进农村公路提档升级,累计改造农村公路3310.49公里,完善区域路网,提升道路抗灾通行能力。三是建立“人防+技防”灾害防御体系,在地质灾害隐患点位布设监测设备,常态化开展隐患排查和应急演练。汛期组建应急处置队伍,发生强降雨灾害后做到当日基本抢通水毁路段,保障产业运输和群众出行。
第2条建议办理情况:严守“安全线”底线,建立“全周期”管控机制。一是推动防灾减灾由灾后补救向灾前预防转变,建立“村排查镇汇总市县调度” 四级应急专班,落实暴雨预警后限时沟渠清淤、低洼地块积水抢排工作机制,最大限度降低涝灾损失。二是印发《沙坡头区2026年硒砂瓜产业发展扶持方案》,开展4047亩新品种新技术试验示范,推广高强度地膜、深松整地等抗灾稳产技术。强化种苗源头防控,开展硒砂瓜种子、种苗检疫性病害抽样检测,为育苗企业配发防控药剂,做好育苗温室、种苗病害防控。完成全市瓜类种子种苗抽样检测工作,抽取西瓜种子570个抽样样本、南瓜种子274个抽样样本,种苗送检样品303个。检测出带病种子样品22个,涉及7家企业,5座育苗大棚检测瓜类果斑病阳性涉事种子9350公斤,部分已退回厂家再处理,部分扣押,种苗销毁处理80万株。根据田间病害发生态势,及时发布植保情报及防控指导意见,科学指导大田病害防控。三是联合保险机构优化硒砂瓜气象指数保险产品,运用无人机开展快速定损,推行赔款先行预付机制,缩短理赔周期,保障农户灾后能够快速恢复生产。
第3条建议办理情况:疏通“经络线”血脉,打造“蓄排结合”水利网。一是围绕提案内容,征求了沙坡头区、中宁县水务局意见,摸清相关基础情况。二是对提案涉及到水利部门的防洪工作进行调查,统筹防汛隐患排查、河道“清四乱”专项工作,同步开展环香山区域沟道摸排建档工作,逐项研判问题成因及其对防洪安全的影响等级,指导县(区)水务局完成了沙坡头区香山灌区供水能力提升工程、沙坡头区高崖沟治理及中宁县沙沟流域山洪沟防洪治理工程,环香山灌区供水保障和防洪减灾综合能力显著提升。三是后续将进一步细化工程举措,计划9月初与提案委员回访沟通,广泛听取意见建议。
第4条建议办理情况:拓宽“资金线”渠道,健全“多元投入”保障机制。一是积极向上争取农业防灾减灾专项资金,在政策范围内推动资金向环香山硒砂瓜产区倾斜,统筹用好农业生产救灾、水利发展、乡村振兴衔接等各类项目资金,集中支持防灾基础设施建设。二是研究设立硒砂瓜产业防灾减灾专项基金可行性,规范做好资金筹措相关工作。用好先建后补、以工代赈等政策工具,引导龙头企业、种植合作社参与产区道路、水利防灾设施建设。三是落实配套扶持政策,对主动开展砂田排水改造、建设标准化防灾设施的经营主体,在资金补贴、产业贷款贴息、评优评先方面予以优先支持,发挥财政资金撬动作用,引导更多社会资本投入硒砂瓜产业防灾能力建设。
中卫市农业农村局
2026年8月28日
(此件公开发布)
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