市政协：

您提出的《关于加大对农业面源污染治理力度的提案》已收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议5条，由我单位负责办理的5条，目前已全部办结。具体情况如下：

第1条办理情况：一是制定印发《中卫市2025年农业面源污染防治工作方案》，明确年度工作目标、重点任务，强化资金使用、保障措施等。指导各县（区）充分利用广播、电视、微信、宣传册等多种方式，加大对农业面源污染防治法律法规和技术的宣传普及。二是结合“三秋”农事活动，在做好秋粮作物田间管理工作的同时，切实加强宣传引导和技术服务，大力推广秸秆“五化”利用措施。全面开展残膜回收、秸秆禁烧宣传引导，发放宣传资料28900余份。组织各县（区）参加全国畜禽粪污资源化利用信息采集报送工作线上培训会，培训40余人，发放畜禽养殖污染治理主体责任告知书100份。在全市畜禽养殖群宣传转发畜禽粪污资源化利用技术及安全生产预警信息38次310余条。

第2条建议办理情况：一是严格农用地膜准入管理，鼓励农民使用厚度为0.01毫米—0.02毫米抗拉强度性能指标较好地膜，禁止使用小于0.01毫米、耐候期小于12个月的农用地膜。联合市场监管部门，加大农资供应市场监管力度，严禁销售厚度小于0.01毫米的地膜，从源头上减少回收难度。二是为有效防控小麦秸秆、瓜菜枯枝败叶、农用残膜等废弃物露天焚烧行为，制定《关于进一步加强“三夏”期间农作物秸秆禁烧巡查管控的通知》，积极开展秸秆禁烧巡查检查，累计出动执法车辆326车次、出动执法人员515人次、无人机巡查15次，发现焚烧195起，立案查处未按规定回收残膜、违法焚烧农作物秸秆8起，罚款13000元。三是坚持以农业绿色发展为导向，按照施肥标准化、统供统施专业化、灌溉施肥一体化、统防统治绿色化、农业废弃物资源化总体要求，稳步推进全市主要农作物化肥和农药减量增效，向上争取配套小麦“一喷三防”项目资金63万元，开展小麦“一喷三防”统防统治面积3.475万亩，建设有机肥施用与化肥减量化示范区3个，示范推广有机肥施用与化肥减量化技术1.5万亩以上，开展有机肥替减化肥试验研究2项次。

第3条建议办理情况：一是严格落实畜禽养殖准入制度及环保制度，围绕畜禽规模养殖场粪污处理设施配套运行、粪污收集堆放设施是否符合“三防”要求、未经处理直接排放灌溉、粪污乱堆乱排乱放等方面，开展检查24次，检查畜禽养殖场、有机肥场62户（次），发现问题10个，均已完成整改。中卫市明远年产3万吨有机肥加工项目主体完工及核心设备安装完成，27家养殖场（户）新建、改（扩）建、维修与设计存栏相匹配的畜禽粪污堆积发酵场（池）完成验收。二是统筹推进农用残膜回收工作，督促指导县（区）结合实际制定具体实施方案及回收利用政策措施，抓好回收站点和加工企业建设工作，按照“属地管理、分级负责”和“就近、分片、便利”的原则，累计设置农用残膜回收站（点）72个，实现覆膜农作物区域全覆盖，巩固建成投产农用残膜加工企业3家（两县一区各1家）。三是督导规模养殖场和畜禽屠宰厂落实主体责任，按照“集中处理为主，自行处理为补充”的要求，采取委托病死畜禽无害化处理厂集中处理或者自行规范处理方式，从源头上做好病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理，严防病死畜禽流入市场、进入餐桌。目前，全市88家规模养殖场、7家屠宰厂与无害化处理厂签订委托处理协议，共集中无害化处理病死畜禽及其产品4285.18吨。依托“宁夏牧运通病死畜禽无害化处理监管系统，构建无害化处理信息化监控平台，对专业运输车辆安装GPS定位和监控系统，实现从病死畜禽报告、收集、运输、入厂、处理和产品流向全程可追溯信息化监管。

第4条建议办理情况：一是紧盯春耕备耕露天焚烧秸秆多发时段，及时成立农作物秸秆禁烧管控巡查工作小分队，采取局领导包抓县区工作机制，统筹抓好农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧管控巡查检查工作，联合县（区）、镇、村及时处置秸秆焚烧行为。共出动执法车辆180车次、执法人员374人次、无人机巡查15次，立案查处违法焚烧农作物秸秆3起，罚款1500元。二是按照《中卫市农作物秸秆处置条例》要求，督促指导各县（区）结合实际印发农作物秸秆综合利用工作方案，扎实有序推进农作物秸秆综合利用。市、县（区）农业农村部门大力推广、宣传饲料化利用、秸秆还田等综合利用技术。积极争取项目资金289万元，打造自治区农作物秸秆综合利用重点县1个（沙坡头区），全市农作物秸秆综合利用率达到89%，预计2025年底达到90%。

第5条建议办理情况：一是紧盯高强度地膜、全生物降解地膜应用等关键环节，加强相关渠道资金和项目统筹整合，完善农用地膜科学使用、回收支持机制。争取自治区加厚地膜使用项目资金1800万元、自治区残膜回收资金472万元，对使用符合规定地膜的农户、种植大户、合作社等，全生物降解膜按60元/亩补助，加厚高强度地膜按30元/亩补助，提高农户积极性，促进全生物降解地膜应用。指导各县（区）根据农时农事积极组织农户开展残膜回收利用工作，预计2025年全市农用残膜回收利用率达到90%。二是完成中卫海弘养殖有限公司建设粪污处理提标改造项目，总投资870万元，年消纳9万吨粪污，生产3万吨有机肥。全市规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施装备配套率保持在97%以上，畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。

中卫市农业农村局            

2025年9月4日             

（此件公开发布）