市政协办：

您提出的第25号提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议1条，由我局负责办理1条，目前已办结。具体情况如下：

建议内容：关于“开展规模奶牛养殖场标准化示范创建，提升集约化、自动化、现代化养殖水平”。

办理情况：近年来，我市聚焦牛奶产业规模化、标准化、良种化、智能化、生态化等高质量发展路径，积极抢抓国家、自治区推进牛奶产业稳发展促转型纾困政策机遇，综合施策，打好政策、项目、技术、人才“组合拳”，全力应对生鲜乳价格持续低迷对牛奶产业造成的不利影响，力促牛奶产业在困境中保产能、促转型。2025年上半年，全市奶牛存栏13.09万头，生鲜乳产量35.8万吨，同比增长4.4%。

（一）政策引领，着力提升标准化规模养殖水平。认真落实自治区《加强“三大体系”建设推进牛奶产业高质量发展实施方案》等政策措施，布局打造沿黄河优质奶源基地，沙坡头区腾格里沙漠南缘、麦垛山、香山北麓，中宁县太阳梁、红梧山，海原西安“一地六区”牛奶产业集群，中卫市成为自治区确定“双核两翼”奶牛养殖优势产区之一，奶牛存栏量稳居自治区第三。一是提升规模化养殖比重。严格落实新建规模养殖场环境影响评价制度、水资源论证制度、动物防疫条件要求和粪污处理与主体工程“三同时”制度，沙坡头区麦垛山宏宇源、宏升源两个3000头奶牛场建成投产，中能建万润一期5000头奶牛场开工建设，全市奶牛规模养殖场达到31个，其中万头以上7个，规模养殖比重达到100%。二是促进标准化养殖生产。聚焦“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”标准化养殖重点环节，加速标准化养殖技术和模式示范应用，累计创建自治区级以上奶牛标准化养殖场14个（国家级5个），占全市奶牛规模养殖场的45.2%。落实中卫市实施乡村振兴战略工作领导小组《关于加快推进乡村振兴产业示范基地建设的实施意见》，奖补奶牛标准化示范场等6个，兑付奖补资金60万元。三是加强典型培育示范。集聚自治区、市、县（区）、场（养殖场）“四级人才”服务奶牛业高质量发展技术力量，建成“塞上农业专家工作室”2个，强化节本增效集成技术应用，推广饲用豆粕减量替代、良种选育、高效繁殖等先进技术，1家奶牛场实施的“饲用豆粕减量替代技术”成为宁夏唯一入选全国的奶牛养殖节本增效典型案例，4家奶牛场成功入围中国规模奶牛场12吨高产榜单。

（二）项目带动，加速推进牛奶产业高效化进程。一是坚持奶牛品种培优。依托宁夏奶业科创中心、海原良种牛繁育中心、海原新希望奶牛胚胎移植中心等载体，接续实施自治区奶牛良种补贴、奶牛生产性能测定等项目，建设奶牛冷配点37个，培育的“宁京1号”种公牛国内同期排名第一，年推广优质奶牛优质冻精7万枚左右，年测定奶样18万份，覆盖泌乳牛群5万头，参测奶牛305天产奶量提升6%，实现“测奶强育种提单产保质量”，奶牛良种率保持在100%。二是强化智能装备应用。实施奶产业生产能力提升整县推进项目，争取中央项目资金3500万元，支持19家奶牛场建设智慧牧场，改造升级牛舍等设施7.5万平方米，购置安装智能奶牛电子项圈、自动刮粪（料）板、智能恒温水槽、智能风扇、自动喷淋系统、智能转盘挤奶设备等智能化装备2.3万余台（套），引进应用牛群数据分析系统、牧场信息化管理系统、牛只发情监测系统等现代化牧场管理软件220余套，智能化技术装备应用牧场日单产、犊牛成活率、发病检出率、21天平均受胎率分别提升1公斤、3%、20%和3%；推进云计算、物联网、人工智能等技术与畜牧产业深度融合，建成中卫市智慧畜牧大数据平台，完成11个重点牧场场内粪污处理、病死畜及医疗废弃物暂存点等重点监管场所视频接入。三是着力弥补加工短板。立足黄金奶源基地优势，坚持“外引内培”，持续加强招商引资力度，招引的杨凌娜迦牛乳业有限公司日处理生鲜乳300吨乳品加工厂项目以及本土企业中卫市润厚源奶牛合作社日处理生鲜乳30吨“奶牛牧场+乳品智能方舱云工厂”项目已达成初步意向，正在加速推进落实；支持中宁县黄河乳业依托业已形成的“恬恩”“汇滋力”“英贝儿”等婴幼儿配方奶粉品牌及市场营销网络，加快开发枸杞等功能性奶粉，拓展市场份额，提升生鲜乳就近就地加工转化率。

（三）强化指导，着力提升牛奶产业生态化发展水平。一是推动粪污资源化治理。坚持“源头减量、过程控制、末端利用”治理途径，加强规模养殖场治污设施配套及运行服务指导，推行精准饲养，拓宽利用渠道，推进粪肥还田，加快构建“养殖基地+有机肥加工企业+种植基地”种养循环发展模式，累计建成有机肥加工厂9家，年粪污加工处理能力达到100万吨，青贮玉米、优质苜蓿等饲草种植面积稳定在70万亩左右，奶牛养殖场治污设施配套率达到98%以上，粪污资源化利用率达到92%。二是加快兽药使用减量化。以加强生物安全管理和兽药规范使用、保障产品质量安全和可持续发展为重点，持续强化兽药信息化追溯管理，把好兽用抗菌药经营准入关，全市79家兽药经营店全部纳入兽药信息化监管平台；持续推进兽用抗菌药使用减量化行动，全市185家规模养殖场参与实施“减抗”行动，包括奶牛场在内的24家通过市级评价验收。三是推进疫病防控提档升级。引导养殖企业在生产功能布局、人员培训、消毒灭源、免疫注射、无害化处理等方面持续优化，累计创建国家级奶牛结核病净化场4个，进一步提升奶牛养殖生物安全管理水平。四是推进病死畜禽无害化处理。加强养殖、屠宰、生产经营、流通运输等环节病死畜禽、病害畜禽产品收集、转运、处理体系建设、处理补助和运行机制建设，按照“谁处理，补给谁”的原则，有序推动病死畜禽、病害畜禽产品实现集中无害化处理，目前，全市所有奶牛养殖场全部实行病死畜禽委托无害化处理。

下一步，我局将按照自治区“六特+N”产业发展战略部署，锚定牛奶产业规模化、标准化、智能化、高端化、融合化、产业化、生态化发展方向，立足资源禀赋、挖掘潜力优势、精准补链延链，优化布局扩规奶源基地，技术赋能促进节本增效，外引内培补齐加工短板，强化指导推动绿色发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力推动牛奶产业养殖、加工“双突破”，质量、效益“双提升”，不断夯实百亿级牛奶产业发展基础。

中卫市农业农村局                 

2025年9月2日                   

（此件公开发布）