张蓓委员：

您提出的“关于加强牛羊交易市场管理预防人畜共患病的提案”的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议3条，由我单位负责办理的3条，目前已办结3条。具体情况如下：

第1条建议“改善市场交易环境”办理情况：压实市场主体责任，优化市场交易环境。一是明确市场基础保障责任。我市现有中宁县大战场利民牛羊交易市场（运营单位：中宁县利民牛羊交易市场有限公司）、海原县肉牛交易市场（运营单位：宁夏田园农牧专业合作社联合社）2家牛羊交易市场。运营单位均按要求配备基础办公设施、标准化圈舍，并落实常态化消毒等防疫措施，为交易活动提供安全基础保障。二是规范消毒台账全流程管理。指导市场建立健全消毒工作台账，精准记录消毒时间、覆盖区域、使用药剂名称及操作人等关键信息，实现消毒流程“全记录、可追溯”。定期组织专人对台账进行核查梳理，对发现的不规范问题立行立改，确保消毒工作严格按标准执行，从基础环节阻断疫病传播风险。

第2条建议“加强检疫监管力度”办理情况：加大检疫监管力度，提升综合防控能力。一是强化检疫力量配置。中宁县大战场利民牛羊交易市场派驻3名经验丰富的动物协检员，专门负责市场环境、入场交易车辆及牛羊的日常消毒，从源头上减少病毒、细菌滋生土壤，确保市场环境清洁安全。二是健全多部门联合执法机制。以市场监管部门为主导，联合公安、农业农村等部门建立长效执法协作机制，明确各部门职责分工，形成监管合力。紧盯节假日、重大活动等关键节点，持续开展专项整治，严厉打击制售假劣肉制品违法行为。截至目前，已联合开展监督检查3次，检查牛羊肉及肉类经营主体32家次，查办一般程序案件19起，罚没款11.796万元，有效震慑了违法违规行为。三是规范病死牲畜处置流程。市场内发现死亡或检疫不合格牲畜时，立即启动应急处置流程，第一时间通知无害化处理企业到场规范收集，同时详实登记牲畜种类、数量、来源、处理时间等信息，确保全程可追溯。病死牲畜转运后，立即对涉事区域进行二次消毒，严防病原残留。四是强化源头监测预警。市、县两级动物疾控中心每季度定期采集市场地面、污水、粪便等环境样本开展实验室检测，重点监测布鲁氏菌病、口蹄疫等常见人畜共患病，及时汇总分析检测数据，精准排查潜在风险隐患，为科学防控提供数据支撑。

第3条建议“加强跨区域交易管理”办理情况：严格跨区域交易管控，健全准入管理体系。一是规范跨区域调运。全面推行“点对点”调运制度和运用“宁夏牧运通”信息系统，跨区域调运牛羊须提前3天向调入地农业农村部门报备，严格通过动物运输指定通道入卫，如实提交调出地检疫证明、运输车辆消毒证明等材料，经审核通过后方可入场交易，确保调运环节全程可控、可追溯。二是深化宣传培训引导。分层分级开展牛羊肉及肉类产品安全专题培训约谈3次，覆盖经营人员205人，切实提升经营主体责任意识。发布违法违规线索征集通告2篇，曝光典型肉类产品违法案例1起，强化警示教育，营造规范有序的经营氛围。

下一步，我们将持续巩固现有工作成果，不断优化牛羊交易市场管理措施，加大监督检查及执法力度，健全多部门协作机制，全力预防人畜共患病发生，保障群众身体健康及畜牧业健康发展。

中卫市农业农村局     

2025年9月9日      

（此件公开发布）