中卫市科学技术局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》及市政府信息公开工作的有关规定，结合本单位政府信息公开工作情况编制了本报告，所列信息数据统计期限从2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告电子版可从米博体育平台app网站（http:/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请直接与中卫市科学技术局政务公开工作领导小组办公室联系（地址：中卫市行政中心二楼东212室；联系电话：0955-7063893；监督电话：7063892；电子邮箱：[email protected]）。

一、概述

2018年，中卫市科学技术局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《政府信息公开条例》和《米博体育平台app办公室关于印发<中卫市2018年政务公开工作要点>的通知》要求，紧紧围绕我市科技创新工作目标，切实履行政府信息公开法定职责，加强组织领导，完善政务公开制度，拓展公开内容，有力地提升了政府信息公开工作的成效和水平。

（一）加强组织领导，完善工作机制。一是及时调整了中卫市科学技术局政务公开工作领导小组成员，明确了政务公开工作分管领导和责任科室，并指定1名兼职人员负责具体工作，做到领导、机构、人员“三到位”，为全面开展政务公开工作提供组织保证，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是按照科技工作实际和“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，制定印发了《中卫市科学技术局2018年政务公开实施方案》，对信息公开的各项任务分解落实到各职能科室，专人管理政府信息网上录入工作，确保了政府信息公开全面、及时、准确。三是印发了《市科技局关于下达2018年度效能目标管理考核任务的通知》，把政务公开工作作为年度效能考核的重要内容，考核结果同年终评先评优相结合，以推动机关效能建设和依法行政工作顺利开展。

（二）加强制度建设，规范公开流程。探索建立完善科学有效的政务公开决策和运行机制，切实打造公开透明、依法行政和廉政勤政的文明机关。一是制定印发了《中卫市科学技术局政务公开制度》，对政府信息公开的范围、方式、程序、监督和保障等方面进行了规定，为确保政务公开工作规范运行提供了制度保证。二是按照“谁制发、谁提出，谁公开、谁负责”的原则，坚持公文签批对公开属性标识和不公开理由审查程序，切实将决策、执行、管理、服务、结果全过程公开嵌入到公文办理程序，确保公文属性标识“全覆盖”。三是严格按照信息公开保密审查规定，明确界定信息发布形式（信息名称、信息来源等），由分管领导和信息保密审查人签署意见后公开，形成了政务信息制作、保密审查、及时公开的同步运行机制。

（三）加强学习培训，提升工作认识。一是不定期在干部理论学习会上安排学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等内容，提高干部职工对政务公开工作的认识。2018年，共组织集中学习4次，参加人员67人次。二是安排政务公开工作人员参加了“中卫市2018年政务公开专题培训班”，深入领会了中央全面推进政务公开工作精神，掌握了政务公开理论与实践、政务公开事项梳理知识等，有效提升了政务公开工作人员的业务素质。

（四）加强平台管理，确保公开范围。借助市人民政府网站公开主渠道，发挥政务微博新媒体“中卫科技”公开辅助作用（https://weibo.com/p/1001065132904545），及时发布我市科技创新工作的新情况，内容涵盖单位机构设置、工作职责、领导班子成员分工、各类科技系项目和平台申报、县（区）科技工作动态、办事指南等，推进了与群众生产、生活和经济社会活动密切相关的信息公开，为群众获取政府信息提供了便利。

（五）加强政策解读，提升回应效果。为了满足企业和群众需求，中卫市科学技术局对以前年度区、市出台的科技政策进行了多角度、深层次的宣传和解读。一是主要负责人撰写了2篇科技政策文章并在有关刊物上发表，参加了1次“机关作风在线访谈”活动，重点对政府逐年加大财政R&D投入机制、自治区科技创新资金重点支持项目类别和资金额度等方面做了介绍。按照要求，适时召开了新闻发布会，对全市专利情况做了通报。二是通过召开全市科技创新工作会议和举办科技政策专题培训班以及“中卫日报”纸媒宣传等方式宣传科技政策。定期编辑印发《创新发展动态》，全年编印的11期均寄送至自治区科技厅、市直部门和县区重点企业。建立了“R&D创新微信群”“工业企业科技创新QQ群”，及时答复企业及群众疑问，搭建了领导干部与群众沟通的桥梁，拉近了政府部门与企业和群众的距离。三是以“让机关干部走出去”为主题，组织班子成员和党员代表到定点帮扶的海原县关庄乡宋庄村与党员一起召开了专题组织生活会，走访困难党员和群众，帮助解决实际问题；以“把人民群众请进来”为主题，邀请“两代表一委员”、服务企业和群众代表及科技部门政风行风监督员到局机关、高新技术企业、部分科技型中小企业，通过现场观摩、座谈交流、互动答疑等方式，介绍中卫市科学技术局主要职能、工作流程、科技政策和创新成果等，接受各界人士和群众的监督。

二、深化重点领域政府信息公开

按照财政部门要求，在市人民政府网站专栏及时向社会公开了中卫市科学技术局2017年度部门决算信息及2018年度部门预算信息，包括收入支出情况的说明、一般公共预算财政拨款支出情况说明、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明等反映单位运行情况的信息，助力我市部门预决算信息公开工作，提高了单位预算执行和财务管理水平。

三、狠抓科技创新信息公开

认真贯彻落实自治区“科技创新30条”、中卫市“创新22条”，激发了企业自主科技创新的活力和热情，推动了全市科技创新发展。一是强化项目征集信息公开。扩大项目征集信息范围，公开内容涵盖自治区科技创新人才（团队）、科技型（高新技术、科技小巨人）企业、工程研究中心和技术创新中心、自治区众创空间、国家星创天地、自治区重点研发计划项目、科技特派员创业行动专项、科技成果转化计划专项和专利导航项目、技术合同认定登记和各类科技创新专题培训班等通知信息40条，让企业掌握相关的法律法规、申报认定程序、材料撰写要求及优惠政策，提高竞争评审类专项和补助补偿类专项的申报成功率，确保区、市科技创新政策落实落地。二是加大项目监管信息公开。专家评审是项目能否立项的关键，项目规范实施是项目顺利验收的保证。及时将16条项目评审答辩注意事项、督查工作通知形式和验收标准等管理信息通知企业，为企业享受科技政策、争取财政资金支持做好服务工作，确保我市科技创新工作取得实效。

四、重视其他信息公开

（一）推进权责清单调整公开。在2017年已公开科技部门13项权力清单和责任清单的基础上，按照市委编办《中卫市政府部门权力清单（第一批）动态调整意见》，对2018年新增的2项行政确认、3项其他类权力清单进行了公开，规范了行政执法人员实施行政权力的权限。

（二）重视政协提案办理结果公开。按照市政府办要求，对由中卫市科学技术局负责的自治区政协“持续不断加大科技投入强化创新驱动发展战略经费保障”、“加强县域创新驱动发展”和市政协“推动中小企业科技创新”3项提案都按时办结，并将办理结果及时公开，自觉接受人民群众和政协委员监督。

（三）力促政务服务信息公开。在没有新增“互联网+政务服务”事项的情况下，原有的“技术合同认定登记”网上办理事项实现了材料目录化、标准化，符合网上办事服务公开要求，方便了人民群众办事。同时，在“中卫科技”政务微博中发布工作动态、办事指南等信息，努力实现以公开促服务、以服务促公开的目标。

（四）其他政府信息公开工作。一是在市人民政府网站公开了中卫市科学技术局2018年政府信息公开指南和2017年度政府信息公开年度报告。政务信息公开基本目录经过数次修改完善，已完成编制工作，待审定后向社会公开发布。二是牵头起草了《关于下达2018年中卫市科技创新主要指标任务的通知》《关于印发中卫市加快推进“创新驱动”战略2018年重点任务分工方案的通知》《关于印发中卫市建设宁夏现代农业科技创新示范区实施方案（2018年—2022年）的通知》，经市政府相关会议研究后以市政府办印发，履行了政府部门为市本级政府公报统一发布提供规范性文件的职责。三是在市档案局档案存放条件有限、每10年移交一次档案资料的实际情况下，配备了相应的文件柜，为群众和企业获取政府信息提供保障。

五、政府信息主动公开情况

（一）市人民政府网站公开情况。通过政务公开下的机构职能、行政权力运行、财政预决算、工作计划、新闻发布会等栏目，公开了文件资料161份，其中：项目、平台、企业等申报通知类信息35条，督查、评审等工作通知信息16条，科技创新专题培训班通知信息5条，计划总结信息16条，行政管理类信息8条，制度类信息2条，科技扶贫类信息7条，调整权力清单1条，新闻发布会信息1条，提案办理信息3条，财务预决算信息1条，自治区规范性信息1条，科技动态类信息65条。

（二）政务微博公开情况。通过“中卫科技”公开申报通知、办事指南和工作动态等原创信息39篇、转载“群众办事百项堵点疏解行动”等信息11次、链接习近平总书记讲话等正能量文章26次。未收到@“中卫科技”的网民咨询和投诉等互动信息。

（三）其他平台公开情况。一是在“法治中卫网”公开专利侵权纠纷、假冒专利的行政处罚事项2件、自治区2018年规上企业工业企业新增研发费用奖励申请信息1批、技术合同交易登记信息2项。二是通过工作电话、“R&D创新微信群”和“工业企业科技创新QQ群”，接受社会群众来电咨询450余次，网络平台公开80余次、主动回应700余次。

六、政府信息依申请公开情况

本年度未收到社会各界依申请政府信息公开来信、来电、来访和投诉。

七、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况

本年度无针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案，不存在对公民、法人和其他组织的收费及减免等相关情况。

八、存在的问题和2019年工作思路

中卫市科学技术局在政府信息公开工作上虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是部分科室和干部对政务公开工作的认识不到位，公开的深度和形式不够，与社会公众日益增长的信息需求仍存在一定差距。二是政务微博平台的管理不足，年度信息发布量较少，工作还有待加强。三是重大行政决策和重要会议开放度不够，存在将科技创新工作会、机关开放日、新闻发布会理解为会议开放情况。

2019年，中卫市科学技术局将严格按照市委、市政府创新驱动发展各项决策部署要求，坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，不断加大信息公开深度和广度，着力做好以下几方面的工作。

一是加大学习培训力度。强化全体干部职工政府信息公开认识和政务公开人员专业务素养，不断夯实工作基础，提升政府信息公开工作整体水平。

二是力争履职工作全过程公开。重点公开群众关心的项目申报、立项评审等科技信息，强化政务公开的权威性和时效性，展示我市科技创新工作新举措、新成效。

三是做好科技政策宣传解读公开。充分发挥主要负责人“第一解读人和责任人”的职责。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读材料同步起草、同步审签、同步部署，使政策内涵透明，避免误解误读。

四是加强政务微博的管理。充分发挥新媒体的宣传优势，做好内容发布、审核检查等运行管理工作，在全局形成自觉运用网络新媒体公开信息、反映科技创新工作的良好氛围。加强日常监测、解疑释惑和回应引导工作，提高妥善处理问题或突发情况能力，避免网络舆情的发生。

五是推行重大行政决策和重要会议公开。产生重大行政决策和重要会议事项，除依法应当保密的外，通过人民政府网站和政务微博公开征求意见稿或召开征求意见座谈会，保障公众的知情权、参与权和监督权。

附件：2018年度政府信息公开情况统计表.pdf

中卫市科学技术局

2019年1月22日

（此件公开发布）