民革中卫市委会：

贵单位提出的《关于加快科技创新步伐 助推美丽中卫建设的建议》提案（第071号）收悉，现将办理情况答复如下：

一、制定办理方案，细化责任分工

收到提案后，我局高度重视，认真安排部署，研究制定了《市科学技术局关于办理自治区政协十一届二次会议、市政协四届三次会议提案的工作方案》（卫科发〔2019〕34号）和《市科学技术局关于市政协四届三次会议第071号提案办理工作的实施方案》（卫科函〔2019〕26号），成立了政协提案办理工作领导小组，细化分解了任务，明确了办理责任。针对您提出的建议，我们认真组织调研，严格落实，结合市科技局职能进行了认真办理。

二、强化办理措施，确保办理实效

（一）营造风生水起的创新生态。自治区第十二次党代会召开以来，市委、市政府高度重视创新驱动发展战略，建立健全体制机制，以政策激励为突破，着力培育创新型企业，充分发挥企业科技创新主体作用，全市实施创新驱动发展战略的后劲不断增强。一是实施政策激励。市委、市政府出台了《关于加快推进“创新驱动、脱贫富民、生态立市”战略的实施方案》（中卫创新政策22条）《中卫市建设宁夏沿黄科技创新改革试验区实施方案》等一系列政策，拿出“真金白银”支持引导企业实施科技创新。二是推进科技管理改革。结合机构改革，我市两县一区均设立了科技局，成立中卫市国家农业科技园区服务中心，同时，建设和完善了科技项目网上申报系统。在科技项目管理上“做减法”，对科研项目实施“两头严、中间松”管理机制，减少对企业研发过程的干扰。三是强化工作落实。市人民政府办公室印发了《关于下达2019年中卫市科技创新主要指标任务的通知》，对各县（区）R&D投入强度、全社会R&D经费投入、新建各类自治区级以上科技创新平台、新认定国家高新技术企业、技术合同成交额等12项主要科技创新指标予以分解，明确责任主体，强化督查考核，扎实推进创新驱动发展战略实施。

（二）切实增强企业自主创新能力。始终坚持发挥企业科技创新主体作用，充分发挥政府资金“四两拨千斤”作用，聚焦全市产业重点，积极争取国家、自治区各类科技发展计划项目，通过项目资金带动企业加大科技研发投入，增强自主研发能力。截至目前，共争取国家、自治区各类科技发展计划项目82个，到位资金4930.37万元，是下达任务的123.3%。其中，我市中化锂电池公司“高容量锂离子电池三元正极材料关键技术研究及产业化应用项目”被列入2019年度自治区对外科技合作重大专项，获得支持1000万元；宁夏隆基硅材料有限公司“太阳能大尺寸多晶硅料加料设备开发”等8个项目获得自治区资金支持760万元。19家企业获得2018年度企业研究开发费用财政后补助资金2182.56万元（其中后补助资金1867.21万元，奖励资金315.35万元）。通过全力向上争取项目资金引导企业持续加大研发投入，为我市转变发展方式、调整产业结构、加快经济高质量发展增添后劲。

（三）扎实推进“两区”建设。一是加快建设沿黄科技创新改革试验区。我局把推进沿黄试验区建设作为落实创新驱动发展战略的重要抓手，加快实施云计算军民融合产业培育壮大等三大行动和创新型企业培育等五大工程，稳步进行科技创新体制机制等四项改革。沿黄试验区建设有力地带动了我市科技创新发展，作为全市“一号工程”的云计算和军民融合产业在试验区呈现出集聚发展的良好态势。同时，试验区聚集了中化锂电池、天元锰业、锦宁铝镁等新材料产业骨干企业，形成了锰基、铝基、锂电池等新材料共同发展的产业格局。二是加快建设中卫国家农业科技园区。目前，园区围绕枸杞、蔬菜、苹果、小杂粮申报自治区农业科技示范展示区4个。开展了“矮化中间砧苹果新品种引进与研究”等4个课题的研究，其中，“苹果矮砧集约栽培技术集成研发与示范项目”建设苹果矮砧密植技术集成示范区2处250亩，引进矮化苹果新品种10个。园区建设三年来，通过聚集农业创新资源、加强科技成果转化、推进三产融合，示范带动作用进一步提升，为我市农业结构调整升级发挥了引领和支撑作用，现已在三年建设期满验收中通过了科技部的现场考察验收。

（四）加快培育科技创新主体。一是狠抓科技型企业培育。充分发挥市场的主导作用，通过引导民间资本投资兴办科技型中小企业、对现有中小企业进行嫁接改造、加大引进科技创新平台，加快培育科技型主体。目前，全市共培育申报认定国家高新技术企业7家、自治区科技小巨人企业7家、国家级科技型企业20家，自治区科技型中小企业76家。正在审核认定的国家高新技术企业3家。二是狠抓创新平台建设。以政策激励为着力点，积极推动科技创新平台建设，为企业发展提供科技支撑。“宁夏含酸废水处理工程技术研究中心”“宁夏蛋氨酸工程技术研究中心”“宁夏动力与储能锂电池材料工程技术研究中心”获批组建，并获得创新平台建设专项资金支持。截至目前，全市共有自治区工程研究中心5家，自治区技术创新中心9家，自治区级众创空间4家、国家级星创天地7家。

（五）深化推进科技金融工作。一是推进“宁科贷”工作。为解决了科技型企业融资难问题，在前期600万元资金池规模的基础上，市、县财政再出资500万元（其中市本级200万元，中宁县300万元），争取自治区科技厅配套500万元，共形成1600万元的风险补偿资金池，通过金融机构放大使贷款规模达到1.6亿元，截止目前，累计发放企业贷款64家次，贷款金额15817万元。二是开展科技金融专项工作。为解决了科技型企业融资贵问题，我们开展了科技型中小企业融资需求入库工作，解决科技型中小微企业在科技成果转化和产业化过程中使用银行贷款所发生的利息补助，截止目前，共有168个项目入库，115家企业获得1709万元科技金融专项补贴，有效降低了科技型中小微企业的融资成本。

（六）加强东西部科技合作。我局充分发挥“科技支宁”东西部科技合作机制作用，支持、组织企业与东部科技强省的优强企业、名牌高校、大型科研院所开展项目合作，促进科研成果、技术、资金、人才等优质创新要素在我市的集聚。支持宁夏中化锂电池公司与中南大学副教授杜柯课题组实施“高容量锂离子电池三元正极材料关键技术研究及产业化应用”研究。宁夏紫光蛋氨酸有限公司与兰州大学中卫高新技术研究院建成联合实验室，研发能力进一步增强，实施的重大科技专项“年产1万吨氰醇法制蛋氨酸项目”颠覆了传统氯化钠工艺制备蛋氨酸的做法，将使每吨产品成本降低3000元，极大地提高产品市场竞争力。支持海原县依托西北农林科技大学及华润集团成立了西部高端肉牛产业发展研究院，积极探索政府倡导、企业主导、科技指导的产业发展新模式。宁夏阜康生物科技股份有限公司与浙江大学共同承担实施的自治区东西部科技合作“养殖场沼液沼渣资源化关键技术与装备研发及其产业化”项目启动，该项目的实施将使沙坡头区养殖场畜禽粪便得到有效处理利用，有力改善周边的生态环境。

（七）加大科技扶贫力度。今年全市下派科技扶贫专家服务团3个、科技扶贫指导员73名、“三区”人才110名，围绕马铃薯、小杂粮种植及肉牛肉羊养殖等特色产业，举办科技培训班213期，培训贫困群众8719人次，实现了科技扶贫指导员和“三区”人才对深度贫困村科技服务“全覆盖”，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了人才保障和智力支撑。上半年，针对全市贫困村农业特色优势产业技术需求，我局积极谋划科技扶贫项目。目前，已组织申报2019年自治区科技扶贫指导员、科技特派员创业行动专项等项目41个，争取资金663万元。引进转化“渗水地膜波浪式穴播技术”，启动实施了“小杂粮高效种植技术示范与推广项目”，在海原县建设小杂粮科技扶贫示范基地4个，面积2000亩。

最后，非常感谢贵单位对我市科技创新工作的关心与支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

中卫市科学技术局

2019年7月29日

（此件公开发布 联系单位及电话：中卫市科学技术局 7063893）