2022年，我局在市委、市政府的正确领导和依法治市办的坚强指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区、市有关决策部署，围绕科技创新工作实际，不断提高全局干部法治素养、法律素质和依法决策、依法管理、依法行政水平。

一、主要工作

（一）切实加强组织领导。一是坚持把法治政府建设作为“一把手”工程，及时调整市科技局法治政府建设工作领导小组，组织、协调、指导我局法治政府建设工作。将依法行政工作纳入各科室工作的重要内容，与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是细化职责分工，切实履行主体责任，认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各科室参与”的工作机制，做到年初有目标、有计划、全年有措施、有举措，不断强化法治思维和依法行政能力，确保法治政府建设工作责任层层压实、不留死角。三是坚持法治工作常态化，定期召开专题会议，及时听取相关工作情况，研究解决工作中的实际问题，为推进法治建设工作提供坚强保障。

（二）强化法治学习教育。一是健全局党组理论学习中心组学法制度。发挥领导干部带头学法表率作用，把宪法、法律和党内法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，坚持领导班子和领导干部重大决策前专题学习相关法律法规。今年以来，通过党组理论学习中心组、党组会共学法10余次。二是建立了干部例行学法制度。在周二干部理论学习会“例行学法”环节，深入学习领会习近平法治思想，不断加强学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内法规，及与岗位职责密切相关的科技创新领域和行政管理领域法律法规。今年以来，我局共组织法律法规集中学习20余次。三是加强保密法治教育工作。认真组织分管保密工作领导和涉密人员参加上级主管部门组织的专题保密会议和培训。对领导干部、涉密人员、新录用及编制内公务员进行保密法治宣传教育，认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规内容，观看“微信泄密警示教育”“举案说法”以及“安全警示”等视频，做到从思想上警醒、行动上自觉、落实上规范，始终坚持“保密工作无小事”的原则，以慎之有慎的工作态度抓好保密工作。

（三）加强法治宣传教育。一是通过“企业大走访大宣讲”、科技政策大宣讲、企业家创新精神培训班等活动，向科技型企业发放各类科技政策法规宣传手册，积极宣传最新科技政策和法律法规，切实提升企业懂法守法用法水平。二是组织开展2022年中卫市科技活动周，先后举办了科普大篷车宣传、食品安全开放日、卫生健康知识讲座、未成年人保护等科普活动10余次，共展出260余件科普展品，发放各类宣传材料（物件）7800余份，有力提升了全市公民科学素质。三是大力开展社区法治宣传和科技“三下乡”活动。结合“周五有约”志愿活动向社区居民入户宣传发放《中卫市文明行为促进条例》等宣传册200余册，通过科技“三下乡”活动向村民普及科技政策法规。

（四）推进行政决策科学化。一是健全法律顾问制度。建立健全重大决策、重大项目的法律风险评估机制，在重大决策和重要文件出台、重大项目论证实施的过程中，重视听取和吸纳法律顾问的意见建议，形成法律顾问工作长效机制，实施重大决策咨询和合法性审查制度5次。二是完善局领导班子议事规则。健全民主决策程序，明确“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究，对事关科技工作进步的长远规划、年度计划、项目申报、财务预算支出、人事等重大问题，由局领导班子集体讨论决定，做到会前充分酝酿，会中广泛听取意见，主要负责同志严格遵守“末位表态制”，确保民主决策制落实到位。今年以来，我局共召开党组会23次，研究“三重一大”事项47项。三是推进科技项目规范管理。按照项目网上申报、组织专家评审、网站公示、现场核查、集体研究等决策流程，充分发挥科技项目全过程管理，规范权力运行。四是强化重大行政决策事项程序。2020年以来，我局有1项重大行政决策事项《中卫市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），《规划》自起草到印发，严格按照重大行政决策事项规定程序进行，经过了调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，程序落实规范，未发现遗漏或错误环节。

（五）加强行政权力制约监督。一是加强规范性文件管理和政务信息公开。全面推行行政规范性文件调研起草、征求意见、法制审核、审议决定、签署、编号、公布等程序，不断深化政务信息公开，定期将依法公开信息通过政府网站进行公开，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。今年以来，通过市人民政府网站公开了我局部门预算、政府信息公开年报、领导信息、工作计划等信息74条。二是扎实做好提案建议办理工作。根据市人民政府办公室《关于认真做好市五届人大一次会议代表建议和市政协五届一次会议提案办理工作的通知》要求，我局印发了《市科学技术局关于办理市五届人大一次会议代表建议和市政协五届一次会议提案的工作方案》，对我局主办的4件提案，按照性质、内容，细化分解任务，严格按照要求向政协委员提交办理答复。

（六）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法队伍的正规化、专业化，鼓励符合报考条件的在编人员考取行政执法证件。通过学习法治教育课程，目前已有4人通过了执法证考试，取得了执法证。

（七）依法全面履行行政职能。一是全面实行政府权责清单制度。我局结合工作实际及职能，及时调整中卫市科学技术局权力清单，确保权责清单的合法性和实效性，并在米博体育平台app网站公开发布。二是加大科技项目改革力度。制定了《中卫市科技计划项目管理办法》，切实提高市级科技计划项目管理的科学化、规范化水平。深入推进科技领域“放管服”改革，优化项目申报流程，全面推行网上申报、一窗式受理和“材料一次性报送”，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，为广大科研人员提供了更为便利的服务。三是全面优化营商环境。印发了《中卫市科技创新“十四五”规划》《中卫市科技“双倍增”行动实施方案（2022—2025）》《中卫市关于加快推进科技创新实施“四个一批”工程方案》等文件，对科技型企业培育、科技创新平台建设、科技成果转化及人才引进等给予扶持和奖励，通过科技金融专项、“宁科贷”等措施，“撬动”企业加大研发投入，积极争取项目资金。

二、存在问题

一是对习近平法治思想学习、宣传教育还不够深入，学深悟透上还有差距。二是少数干部对法治政府建设的重要性认识不够足，对法治的重视程度有待提高，重业务、轻法治的现象有时还不同程度存在。三是法治宣传教育形式较为单一，普法工作创新还有待提高，方式方法需要进一步的改进和完善。

三、下一步计划

2023年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神以及自治区第十三次党代会、市第五次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，奋力拼搏、开拓创新，为全方位推动高质量发展提供坚实的法律保障。

一是持续加强法治政府建设。进一步提高政治站位，不断深化法治政府建设的重要性，充分认识法治政府建设的必要性和紧迫性，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院以及区、市关于法治政府的决策部署，以更大决心、更强力度推进法治政府建设。

二是加强党政主要领导第一责任人职责。切实履行主体责任，扎实落实“一岗双责”，进一步加强学习培训，提高用法意识，继续落实例行学法制度，在中心组学习、干部学习会集中学习习近平法治思想，用科学的理论武装头脑，牢固树立法治思维，用法治方法推动科技创新工作。

三是推进政策解读与普法学法相结合。将普法融入到科技创新相关政策的制修订过程中，对新政策进行多形式宣传解读，通过组织召开廉政预警谈话会、企业家创新精神培训班等，向参会的科技型企业发放各类科技政策法规宣传手册，宣传解读最新科技政策和法律法规，切实提升企业懂法守法意识和用法水平。

四是扩大法治宣传教育阵地。开展“企业大走访大宣讲”活动，围绕科技项目攻关、高新技术企业培育、科技成果转化等开展为企业送政策活动，着力提升科技创新相关法律法规政策的普及率和知晓度。利用科普教育基地、青少年科技馆、“科普七进”开展科普活动，大力宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，加强青少年法治教育，引导青少年养成尊法守法的习惯。充分利用干部结对帮扶和驻村工作对乡村居民进行普法宣传，解答群众关心事、疑难事。

中卫市科学技术局            

2022年11月9日              

（此件公开发布）