2020年，我局在市委、市政府的正确领导和依法治市办的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央、区、市法治政府建设的有关规定，围绕科技创新工作实际，努力提高依法决策、依法管理、依法行政水平。全局法治建设工作取得了一定成绩，现总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织保障，健全工作落实机制。一是成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，组织、协调、指导法治政府建设工作，并根据人员变动及时进行调整。将依法行政工作纳入对各业务科室工作的重要考核内容，强化法治思维和依法行政能力，确保法治政府建设工作责任层层压实、不留死角。二是坚持法治工作常态化，定期召开专题会议，及时听取相关工作情况，研究解决工作中的实际问题，为推进法治建设工作提供坚强保障。三是认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各科室参与”的工作机制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好普法工作局面。

（二）强化法治教育学习，建立学法常态制度。一是健全局党组理论学习中心组学法制度。发挥领导干部带头学法做表率，把宪法、法律和党内法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划，组织开展集体学法。坚持领导班子和领导干部重大决策前专题学习相关法律法规。2020年通过党组理论学习中心组学法4次。二是建立干部例行学法制度。在“周二”干部理论学习会上设置例行学法环节，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内法规，以及《中华人民共和国科学技术进步法》等与履行岗位职责密切相关的科技创新领域和行政管理领域法律法规。2020年，市科技局共组织法律法规集中学习38次，学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》等法律法规50余部。切实提升干部职工守法普法意识和知法用法水平。三是加强保密法治教育工作。根据局人事变动及时调整保密工作领导小组，并召开专门会议研究保密法治宣传工作。组织分管保密工作领导和涉密人员参加上级主管部门组织的专题保密会议和培训。对领导干部、涉密人员、新录用及编制内公务员进行保密法治宣传教育培训，安排学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规内容，观看《胜利之盾》等保密警示教育片，征订《保密工作》《保密科学技术》等杂志和书籍。四是丰富学法形式。利用宁夏干部网络培训学院、学习强国等平台，通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式组织党员干部集中学习法律法规和党内法规,推进法治学习常态化。结合“七五”普法“做悦读党员·建书香机关”等活动，在局机关营造学习法律法规的浓厚氛围。

（三）落实责任深化改革，全面履行行政职能。一是推进权责清单标准化建设。根据自治区科技厅下放的行政执法权限，我局结合工作实际及职能，及时调整中卫市科学技术局权力清单，确保权责清单的合法性和实效性。现已审核通过，并在米博体育平台app网站公开发布。二是加大科技项目改革力度。完善了科技项目网上申报系统，在科技项目管理上“做减法”，对科研项目实施“两头严、中间松”管理机制，建立了科研诚信管理体系。持续推进以需求为导向的科技项目形成机制改革，重点围绕云计算和大数据、能源化工、新材料、现代农业等主导产业的科技创新需求，并结合中国创新挑战赛等平台展开对接服务，今年以来，共征集到宁钢集团等30余家企业的49个科技创新需求项目。三是全面优化营商环境。积极争取资金，扩大“宁科贷”规模，推进科技与金融结合。培育科技型企业和创新平台，支持符合条件的企业申报各类创新平台和国家高新技术企业，着力提高企业市场竞争力。充分发挥“科技支宁”东西部科技合作机制作用，引导企业与东部科技强省（区）在科技项目、人才团队培养、创新创业平台等方面加强合作，深化产学研用合作。加强营商政策培训，通过“请进来与走出去”相结合的方式，今年以来联合举办“企业服务型”等政策培训班9期1020人次，面向全市科技型企业举办国家高新技术企业申报、科技金融专项等培训班3期，安排30余家科技型企业500余人次外出接受培训。

（四）完善依法行政制度，健全依法决策机制。一是健全律师顾问制度，实施重大决策咨询和合法性审查制度。不断完善局领导班子议事规则，健全民主决策程序，明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。对事关科技工作进步的长远规划、年度计划、项目申报、财务预算支出、人事等重大问题，由局领导班子集体讨论决定，做到会前充分酝酿，会中广泛听取意见。主要负责同志严格遵守“末位表态制”，确保民主决策制落实到位。今年以来，我局共召开党组会21次，议定项目资金、大额支出、人事安排等事项80多项。二是加强科技项目规范管理，按照项目网上报名、专家评审、信息公开、征求意见、现场核查、集体研究等决策流程，充分发挥科技项目作用，规范权力运行。三是建立健全了重大科技专项督促检查机制，全年召开重大科研项目廉洁预警谈话会4次，督促企业按照计划实施项目和使用资金，确保各项任务落实。

（五）完善权力运行监督，强化权力制约监督。一是认真办理人大代表议案建议及政协委员提案。根据市人民政府办公室《关于认真做好市四届人大四次会议代表建议和市政协四届四次会议提案办理工作的通知》(卫政办发〔2020〕18号)精神，我局高度重视，制定印发了《中卫市科学技术局关于办理市政协四届四次会议提案的工作方案》（卫科发〔2020〕7号），对市政协委员提出的3件提案进行了认真梳理和办理分工，并严格按照要求向政协委员提交了办理答复。根据市人民政府办公室《关于征集全国全区两会人大代表建议和政协委员提案素材的通知》及政协市委办公室《关于征集中卫市政协2021年度协商议题的通知》要求，及时报送我局提案素材。二是建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作通过门户网站等进行公开。2020年，我局通过市人民政府网站公开了我局的机构职能、财政预决算、工作计划等信息74条。举办了“让机关干部走出去”观摩学习活动、“政府开放日”及新闻通气会，拓宽群众监督渠道，自觉接受人大代表、政协委员、媒体监督。

（六）加大法治宣传力度，积极营造法治氛围。一是通过组织召开全市科技创新大会、科技政策培训会等会议，向参会的科技型企业发放各类科技政策法规宣传手册，积极宣传最新科技政策和法律法规，切实提升企业懂法守法意识和用法水平。二是组织开展2020年中卫市科技活动周，先后举办了科普大篷车宣传、科技馆“开放日”、“科普七进”、卫生健康知识讲座等科普活动，活动期间共展出280余件科普展品，发放各类宣传材料（物件）9300余份，有力提升了全市公民科学素质。三是大力开展社区法治宣传和科技“下乡”活动。在创建全国文明城市第八“网格”向阳社区内制作法治宣传栏3块，及时向社区群众宣传民法典等法律知识。结合“周五有约”志愿活动向社区居民入户宣传发放《中卫市文明行为促进条例》等宣传册200余册。通过科技“下乡”活动向村民普及科技政策法规。四是在“中卫发布”、《中卫日报》开设了“科技在线”和“科技之窗”普法宣传栏目，为群众普及《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规。

二、存在问题

虽然我局在推进法治建设工作上取得了一定成绩，但离市政府的要求还有一些差距，主要表现在：一是少数干部法治意识还有所欠缺，法律素养有待进一步提高，对法治的重视程度不够，重业务、轻法治的现象仍然存在，对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、理解还不透彻。二是法治宣传教育手段还比较单一，需要不断的改进和完善。管理服务对象数量较多，精准普法还做得不够。三是法治建设工作创新不够，亮点特色不够明显。

三、下年工作思路

(一)统一思想、提高认识。充分认识法治政府建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，强化学习效果，把政策法规有效落实到执法工作中去，全面提升执法人员的法律意识和依法行政水平，切实做好法治建设各项工作。

(二)加强领导、落实责任。将法治政府建设各项工作列入全局重要议事日程和“八五”普法重要内容，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，明确工作职责，提升法治政府建设水平。

(三)强化宣传、培育典型。明确工作抓手，广泛宣传，把科技系统内干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全市法治建设，培育法治典型，使全局法治建设水平再上一个新台阶。

中卫市科学技术局         

2020年12月16日         

（此件公开发布）