2021年，市科技局在市委、市政府的正确领导和依法治市办的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央和区、市各项决策部署，紧紧围绕《市委全面依法治市委员会2021年工作要点》内容和要求，主动担当、务实作为，努力提高依法决策、依法管理、依法行政水平，全局依法治市工作取得了一定成绩，现将工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织保障，健全工作落实机制。一是加强统筹谋划。因人事变动调整了依法治市领导小组，统筹抓好我局普法学习、法制宣传教育、法制培训等工作。将依法行政工作纳入对各业务科室工作的考核内容，不断强化法治思维，提升依法行政能力，确保依法治市工作责任层层压实、不留死角。二是坚持依法治市工作常态化。定期召开专题会议，及时听取相关工作情况，研究解决工作中的实际问题，为推进依法治市工作提供坚强保障。三是认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各科室参与”的工作机制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好普法工作局面。

（二）强化法治教育，建立学法常态制度。一是健全局党组理论中心组学法制度。发挥领导干部带头学法做表率，把宪法、法律和党内法规列入局党组理论中心组年度学习计划，组织开展集体学法。坚持领导班子和领导干部重大决策前专题学习相关法律法规。2021年通过党组理论中心组学法5次。二是建立干部例行学法制度。在每周干部理论学习会上设置“例行学法”环节，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内法律法规，以及与履行岗位职责密切相关的科技创新领域和行政管理领域法律法规。目前，共组织法律法规集中学习40次，学习《宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防法》等法律法规50余部，切实提升了干部守法普法意识和知法用法水平。三是丰富学法形式。利用宁夏干部网络培训学院、学习强国等平台，通过“三会一课”、主题党日、党员大会等形式组织党员干部集中学习法律法规和党内法规，推进法制学习常态化，在局机关营造了学习法律法规的浓厚氛围。

（三）聚焦责任落实，全面履行行政职能。一是推进权责清单标准化建设。根据自治区科技厅下放的行政执法权限，我局结合工作实际及职能，及时调整中卫市科学技术局权力清单，确保权责清单的合法性和实效性。二是加大科技项目改革力度。完善了科技项目网上申报系统，在科技项目管理上“做减法”，对科研项目实施“两头严、中间松”管理机制，建立了科研诚信管理体系。持续推进以需求为导向的科技项目形成机制改革，重点围绕云计算和大数据、能源化工、新材料、现代农业等主导产业的科技创新需求，并结合中国创新挑战赛等平台展开对接服务。三是全面优化营商环境。积极争取资金，扩大“宁科贷”规模，推进科技与金融结合。加强营商政策培训，通过“请进来与走出去”相结合的方式，2021年，面向全市科技型企业举办国家高新技术企业申报培训班1期，联合自治区科技厅举办企业家创新精神培训班3期，组织10余家科技型企业的企业负责人赴浙江、江苏等地参加培训。

（四）提高依法行政水平，健全依法决策机制。一是落实民主决策制度。实施重大决策咨询和合法性审查制度。不断完善局领导班子议事规则，健全民主决策程序，明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。对事关科技工作进步的长远规划、年度计划、项目申报、财务预算支出、人事等重大问题，由局领导班子集体讨论决定，做到会前充分酝酿，会中广泛听取意见。主要负责同志严格遵守“末位表态制”，确保民主决策制落实到位。2021年，我局共召开党组会22次，议定项目资金、大额支出、人事安排等事项90余项。二是规范科技项目申报程序。按照项目管理办法，严格落实“网上报名、专家评审、信息公开、征求意见、现场核查、集体研究”等决策流程，确保公正公开透明，规范权力运行。三是健全重大科技专项督促检查机制。加强项目管理，切实提高财政资金使用效益，今年对2018年中卫市沿黄试验区科技创新发展专项、2020年市级工业领域规上企业一般研发项目等23个项目进行验收。召开重大科研项目廉洁预警谈话会3次，督促企业按照计划实施项目和使用资金，确保各项任务落实。

（五）加大法治宣传力度，积极营造法治氛围。一是创新普法宣传方式。拓宽普法宣传覆盖面，精心撰写“以案释法”访谈栏目广播稿和电视稿，认真参加节目录制，宣讲法律法规，耐心解答广大听众的热点问题。通过召开廉政诚信预警会等机会，积极向参会的科技型企业发放各类科技政策法规宣传手册，宣传最新科技政策和法律法规，切实提升企业懂法守法意识和用法水平。二是组织举办科技周活动。2021年中卫市科技活动周期间向参观群众发放《民法典》《以需求为导向的项目形成机制》《科技创新政策知识问答》等法律法规和各类科普宣传手册（材料）3500余份，向群众宣传民法典等法律知识。三是开展社区法治宣传和科技“三下乡”活动。结合“周五有约”志愿活动，在创建全国文明城市第八“网格”向阳社区内向社区居民入户宣传发放《中卫市文明行为促进条例》等宣传册200余册。在沙坡头区镇罗镇、柔远镇集市积极开展了科科技文化卫生“三下乡”的科普宣传活动，现场解答群众咨询并发放宣传资料及宣传物品，向群众普及了科技政策和法律法规

二、存在问题

虽然我局在推进依法治市工作上取得了一定成绩，但离市委、市政府的要求还有一些差距，主要表现在：一是少数干部法治意识还有所欠缺，法律素养有待进一步提高。二是法治宣传教育手段还比较单一，需要不断的改进和完善。管理服务对象数量较多，精准普法还做得不够。

三、下一步工作计划

2022年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实市委法治建设各项工作任务，不断增强依法治市的责任感和紧迫感，努力提高我局依法行政工作水平。

（一）统一思想、提高认识。充分认识依法治市工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，侧重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处，推动全局党员干部在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上取得更大成效。

（二）加强领导、落实责任。将依法治市各项工作列入全局重要议事日程和“八五”普法重要内容，纳入全局年度工作计划，健全工作责任制度，明确工作职责，强化法治思维，切实提升学法用法依法行政水平，确保依法治市工作责任层层压实、不留死角。

（三）坚持培训、强化意识。通过将党员大会、党组理论学习中心组学习会、主题党日活动与学习强国APP、干部教育培训网络学院平台线下线上相结合的方式，继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。抓好领导干部带头学法用法，继续在每周干部理论学习会上设置“例行学法”环节，推动干部学法常态化，提高干部的法制观念和法律意识。

（四）加强宣传、营造氛围。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，结合科技活动周、“12·4”国家宪法日等时间节点开展多形式的普法宣传活动，利用日常调研、项目督查等工作，加大对企业的普法宣传。强化干部责任意识，引导参与中卫市依法治市工作，在全局形成普法宣传的浓厚氛围。

中卫市科学技术局

2021年12月3日

（此件公开发布）