2018年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开办公室的指导下，我局紧密结合科技工作实际，以提高机关行政效率、提升科技为民服务水平为目标，拓宽政府信息公开的范围，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，在服务企业及群众生产生活和提高政府部门工作透明度方面发挥了应有的作用，取得了一定的成效。现将2018年政务公开工作情况总结如下：

一、主要措施

（一）加强领导，完善机制。我局成立了以局党组书记、局长任组长，其他党组成员为副组长、各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并根据人员变动及时调整了政务公开工作领导小组，明确了政务公开分管领导，由办公室负责办理日常工作，1名兼职工作人员办理具体事宜，形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室专人抓落实”的工作机制，为做好政务公开工作提供了组织保证。2018年共召开专题会议2次，安排部署和协调推进政务公开工作。

（二）明确重点，强化考核。按照《中卫市2018年政务公开工作要点》和科技工作实际，制定印发了《市科技局2018年政务公开实施方案》，进一步明确了工作任务、细化了工作责任，并认真组织实施。同时，印发了《关于下达2018年度效能目标管理考核任务的通知》，把政务公开工作考核结果同年终评先评优相结合，以推动机关效能建设和依法行政工作顺利开展。

（三）重视培训，提高认识。一是在每周一的干部理论学习会上，不定期安排学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅印发《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》，引导干部职工提高政务公开的理解和认识、转变依法行政和政务服务工作作风，促进我局政务公开工作取得实效。2018年，组织学习培训4次，67人次参加培训。二是安排政务公开工作人员参加“中卫市2018年政务公开专题培训班”，深入领会了中央全面推进政务公开工作精神，学习了政务公开、依申请公开的理论与实践、梳理政务公开事项清单等知识，为依法依规开展政务公开工作打下了理论基础。

（四）建章立制，规范运行。完善的政务公开制度，是确保政务公开工作规范运行、取得长效工作机制的保障。为此，我局着重抓了政务公开制度建设，将内容动态扩展和定期审查、保密审查、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、责任追究等工作纳入制度内容，制定印发了《中卫市科学技术局政务公开制度》，共13章、64条。

二、任务完成情况和成效

（一）推进“五公开”工作。一是认真落实《市科技局关于规范公文属性源头认定有关事项的通知》，执行公文属性拟定、审核和确定流程，力争年度公文属性“全覆盖”。截至12月3日，我局共起草文件159份（其中：主动公开77份、删减后公开1份，占总数49.06%；依申请公开37份，占总数23.27%；不公开44份，占总数27.67%），起草函件96份（其中：主动公开5份、删减后公开2份，占总数7.29%；依申请公开24份，占总数25%；不公开65份，占总数67.71%）。二是在2017年已公开科技部门13项权力清单和责任清单的基础上，按照市委编办《中卫市政府部门权力清单（第一批）动态调整意见》，对2018年新增的2项行政确认、3项其他类权力清单进行了公开，保障了人民群众对政府部门行政权力运行的知情权和监督权。三是对自治区政协委员“持续不断加大科技投入强化创新驱动战略经费保障”、“加强县域创新驱动发展”和市政协委员“推动中小企业科技创新”3项提案的办理结果予以公开，自觉接受人民群众和政协委员监督。

（二）深化重点领域和重点工作信息公开。一是按照市财政要求，通过市人民政府网站专栏及时、全面的向社会公开了2017年度部门决算信息及2018年度部门预算信息，此举不仅推进了我市部门预决算信息公开工作，提高了单位预算执行和财务管理水平，而且更好地保障了公民的知情权、参与权和监督权。二是将企业和群众最关心、最需要了解的中卫市“创新22条”政策落实作为重点，把项目申报、财政科技资金支持、金融推动等方面的信息向社会公开，提高企业运用政策、享受政策的能力，强化企业推动产业结构优化和产业转型升级的信心和动力。各级政府财政资金的大力支持，激发了企业自主科技创新的活力和热情，推动了全市科技创新发展。

按照《政府信息公开条例》规定，我局全面梳理了2015年至2017年制发的文件，对定性为“主动公开”的231份文件在市人民政府网站进行公开。同时，对2018年履职过程中形成的142份文件和动态类信息也进行了公开，其中：申报各类科技项目和平台35份、举办专题培训班5份、年度工作计划和总结14份、其他科技管理信息37份、工作动态类51份。

（三）强化科技创新政策宣传和解读。2018年，我局虽未出台新的科技政策或规范性文件，但仍以企业和群众需求为主，对以前年度出台的科技政策进行了多角度、深层次的解读。一是局领导参与解读。局主要负责人高度重视科技政策宣传工作，撰写了科技政策宣讲文章2篇、参加了“机关作风在线访谈”1次，对市委、市政府逐年加大财政R&D投入机制、自治区科技创新资金重点支持项目类别和资金额度等方面做了介绍。此外，适时召开新闻发布会，对全市专利基本情况、知识产权试点示范和优势企业培育、采取的主要做法和提前完成每万人发明专利拥有量的目标任务等情况做了通报，并将通报材料在市人民政府网站和政务微博公开发布。二是拓展政策解读渠道。通过加大“中卫日报”等纸媒宣传力度，举行专题培训班和建立企业微信服务群等形式宣传科技政策，帮助企业掌握相关的法律法规、申报认定程序、材料撰写要求及优惠政策，提高了竞争评审类专项和补助补偿类专项的申报成功率。2018年，共举办企业研发费用归集统计及国家高新技术企业申报等专题培训班5次，约460人参加培训。主动向各媒体提供科技工作材料和信息，有30余篇被宁夏日报、中卫日报刊登，扩大了科技政策的宣传范围。三是召开了“机关开放日”活动。我局以“让机关干部走出去”为主题，组织班子成员和党员代表到定点扶贫村，与海原县关庄乡宋庄村党员一起召开了专题组织生活会、支部主题党日，并积极走访困难党员和群众，帮助解决实际问题。以“把人民群众请进来”为主题，邀请市第四届党代表、人大代表、政协委员、服务企业和群众代表及科技部门政风行风监督员到局机关、高新技术企业、部分科技型中小企业，通过现场观摩、多媒体演示、座谈交流、互动答疑等方式，介绍了科技部门主要职能、制度规范、工作流程、民生政策、主要业绩和创新成果等，接受各界人士和群众的监督。

（四）政务公开平台管理和互动回应。一是依托新媒体实时性传播、互动性强的特点，在已创建运行的“R&D创新群”微信群和“工业企业科技创新311439230”QQ群“中卫科技”https://weibo.com/p/1001065132904545/home?from=page_100106&mod=TAB&is_all=1#_0政务微博上，及时发布科技部门各阶段工作情况、政策解读和办事指南等，拉近了政府部门与网民的距离感。二是在市档案局档案存放条件有限、每10年移交一次档案资料的实际情况下，配备了响应的文件柜，为群众和企业获取政府信息提供保障。三是办理了“12345”政务服务热线转办事项1件。四是主动及时将本部门起草的《中卫市大力推进实施创新驱动战略的实施意见》《市人民政府办公室关于下达2018年中卫市科技创新主要指标任务的通知》《市人民政府办公室关于印发中卫市加快推进“创新驱动”战略2018年重点任务分工方案的通知》《市人民政府办公室关于印发中卫市建设宁夏现代农业科技创新示范区实施方案（2018年—2022年）的通知》4份文件予以上报，以市委、市政府办名义印发。虽然公文属性均不是“主动公开”，但履行了政府部门为市本级政府公报统一发布提供规范性文件的职责。同时，安排专人查看微信群、QQ群和政务微博的互动情况，及时回应和答复。2018年，“中卫科技”政务微博发布原创信息27篇、按照市政务公开办和网信办要求转载“群众办事百项堵点疏解行动”等信息11次、链接习近平总书记讲话等正能量文章26次。未收到网民@“中卫科技”政务微博信息，未发生或引发网络舆情。

（五）政务服务公开。2018年，我局没有新增“互联网+政务服务”事项，原有的“技术合同认定登记”事项已实现办事材料目录化、标准化，符合网上办事服务公开要求，方便了人民群众办事。“中卫科技”政务微博中发布的专利申请、科技特派员管理等4份办事指南，公开了工作流程、申请条件、提交的材料和优惠政策等信息，努力实现以公开促服务、以服务促公开的目标。

（六）政务信息公开基本目录编制。我局在《市科技局2018年政务公开实施方案》中，明确要根据部门行政职权调整事项，完成主动公开基本目录的动态调整工作。为了确保完成该项工作，又印发了《关于开展政府信息主动公开基本目录编制工作的紧急通知》，明确了编制范围、步骤、相关要求和参考依据。目前，按照政务公开目录编制范围和要求，已完成涉及一级事项18项、二次事项57项的政务信息公开基本目录，待市政务公开办公室审核后向社会发布。

（七）其他情况。2018年，我局未收到社会各界申请政府信息公开的来信、来电、来访和投诉，无针对我局政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案，不存在对公民、法人和其他组织的收费及减免等相关情况。

三、存在的问题和下步工作

2018年，我局政务公开工作取得了一定成效，但与市政务公开办的要求和群众的期望还有一定差距，主要体现在：一是部分干部对政务公开工作的重要性认识不够到位，主动公开信息的领域有待拓展。二是政务微博管理运行还有待加强。

2019年，我局将按照中央、自治区、市政务公开工作的要求，进一步加强政务公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。一是抓好干部职工在政务公开方面的培训工作，增强主动公开意识。二是做好政务微博的管理工作，及时上传本单位制发的原创信息，做实做好政务公开工作，密切与网民的关系，及时回应关切，进一步提高科技部门公信力。

中卫市科学技术局

2018年12月5日

（此件公开发布）