2022年，市口岸和投资促进办公室坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实市委、市人民政府法治政府建设的重大决策部署，切实抓好各项工作落实。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年工作落实情况

（一）加强组织领导。办党组高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作纳入重要工作日程，切实抓好工作落实。党组书记严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作列入党组会议和主任办公会议重要议题，常态化学习贯彻落实习近平法治思想,加强本单位法治建设组织领导,研究解决交通、物流、民航及投资领域法治建设重大问题和困难的情况。党组会学习、安排法治政府建设相关内容7次，先后两次听取法治政府建设相关内容的汇报。定期召开全体干部职工大会，听取法制建设情况汇报，将法治建设纳入我办年度考核项目，做到与口岸、物流、民航等业务工作同部署、同检查、同落实。加强对干部队伍的教育工作，推进我办“法律四进”活动，进一步提高干部队伍的素质与法治意识。

（二）强化理论学习。深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和自治区、市委、市人民政府相关要求，将习近平法治思想同十九届五中全会精神结合起来，通过党组理论学习中心组学习、集中学习、党员干部大会学习等学习形式不断加强理论学习与思想建设。根据法治单位建设和法治社会建设相关文件内容，制定了《市口岸和投资促进办公室“四清单一办法”》《关于印发市口岸和投资促进办公室2022年普法工作安排的通知》等文件。研究部署普法工作6次，党组理论学习中心组学习法治相关文件、条例、规定9次；开展集中学习48次，其中涉及普法学法内容21次；组织全体干部到中卫市全面从严治党教育基地参观学习，并举行宣誓仪式1次，观看庭审现场直播1次，知识测试2次。通过形式多样、内容丰富的学习和培训，使我办全体干部都受到了良好的法治教育，树立了正确的学法、用法观念，切实落实了市委、市政府年度普法工作要求。

（三）扎实开展普法宣传工作。内宣方面协调交通局在办公楼电子大屏滚动播出宣传口号18条。在单位公示栏张贴法治政府建设、法治政府建设海报6张。外宣方面，结合安全生产监督检查工作，开展普法宣传20次，指导开展应急演练2次；结合“周五有约”创城服务活动组织各科室、中心按时到文昌阁社区开展普法志愿宣传21次，入户填写调查问卷200余份，并为社区捐款5000元用于购买休息长椅，创建良好普法宣传氛围。结合业务工作，对中国物流中卫物流园区等物流企业开展《民法典》专项宣传7次。结合乡村振兴和干部帮扶，组织干部对撒台村、田套村、幸福社区开展入户宣讲活动，累计发放宣传彩页800余份，入户率100%。

（四）严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。制定发布《市口岸和投资促进办公室政务公开目录》，明确本单位公开内容与公开事项，坚持“应公开，尽公开”原则，将我办重大项目、重点任务的依据、结果进行全面公开，为公众查询提供服务。坚决履行重大行政决策征求意见制度，广泛征求设计企业、协会、人民团体、社会组织等意见，对专业性较强的规划编制、项目方案等内容，组织专家、设计院进行论证指导。组织相关专家、有关单位及设计院对宁夏钢铁集团中卫热电铁路专用线项目、沙坡头机场二期、中卫迎水桥等项目开展洽谈10余次，发布招标公告2个，开标1个。

（五）加强行政规范性文件制定。对行政规范性文件做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，为确保行政规范性文件合法性审核工作顺利开展，市口岸和投资促进办公室将行政规范性文件审查机制落实工作作为单位法治政府建设的一项重要工作，由法制科牵头，相关业务科室配合，切实抓好工作落实。同时，要求各科室在制定行政规范性文件和合同签订前必须征求司法局意见，做到了无司法局意见不上会研究。建立行政规范性文件合法性审核制度，通过制度规范引领，全市行政规范性文件合法性审核机制得到全面落实。制定的《中卫市口岸、物流业发展“十四五”规划（送审稿）》《中卫市推动物流业提质增效行动计划（2022-2024年）》均严格按照公众参与、专家论证、合法性审查等程序，修订完善后，经市人民政府常务会议研究印发。

二、存在问题及2023年工作计划

今年上半年，我办法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要是：活动载体较少，创新性不够，干部法律素养有待进一步提高等。下一步，我们将紧盯年度目标任务，对照年度工作计划与任务安排，重点做好下面几项内容：

（一）抓好普法学习教育。扎实学习法治政府建设相关内容，为做到任务有落实、学习有计划、考核有细则。党组理论学习中心组学习、党员干部集中学习。通过抓住重心重点重业务，学习新规新法新内容。集中全体党员干部，结合本年度的学习计划，对新实施的法律法规进行了解，对交通、物流领域新颁布的法律法规进行学习。安排部署我办党员干部分门别类进行学习。针对综合科（法制科）业务特点，主要安排科室干部学习《中国共产党章程》《国家安全》，口岸科侧重于民航机场，主要学习《民用机场管理条例》《消防法》，物流科主要围绕物流投资方面，学习《海关法》等内容。

（二）抓好普法宣传外宣。结合实际开展普法“四进”工作，抓好普法“进机关”活动。结合我办业务内容及工作安排，每月开展两次普法知识集中学习、撰写两篇普法信息。抓好普法“进社区”活动。积极与文昌阁社区沟通，扎实开展志愿服务活动，参加社区集中普法教育活动。抓好普法“进企业”活动。针对中卫沙坡头机场、物流园区及仓储企业，制定本年度安全检查方案，定期对相关企业开展安全检查，并在检查过程中普及安全生产、消防等相关法律知识，组织企业集中开展交通物流法律知识培训，开展安全检查，发放各类宣传手册、彩页。抓好普法“进农村”活动。扎实开展定点帮扶村与结对帮扶群众普法宣传工作，对个体经营户、合作社针对性宣传交通物流相关的政策及法律法规。

（三）抓好工作重点落实。将继续依法依规，围绕公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定这“五大程序”，就每一程序的履行方式、内容、时限、档案管理等制定工作引导，并建立重大行政决策程序台账。严格落实规范性文件的合法性审核各项工作要求，将审查工作作为法治政府建设的重要组成部分，进一步加强规范性文件、合同等合法性审查等方面内容的培训学习，培养专业人员，推动提高规范性文件等审核机制的有效落实。对已出台的规范性文件建好台账，实行目录和文本动态化管理，使规范性文件更好地发挥作用。在立项、起草、审核、决定等各个环节严格履行法定程序，确保出台的文件合法合规。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进立法公开、执法公开、司法公开，逐步扩大公开范围，提升公开服务水平，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。

                                            中卫市口岸和投资促进办公室

                                                 2023年1月5日  

（此件公开发布）