各科室、中心：

根据市人民政府办公室印发的《中卫市2019 年普法工作要点》文件精神，现将《市口岸和投资促进办公室2019年普法工作方案》印发给你们，请按照文件要求，认真做好落实工作。

中卫市口岸和投资促进办公室         

2019年8月26日               

（此件公开发布）

市口岸和投资促进办公室2019年普法工作方案

2019年口岸和物流领域普法工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会、全国“两会”、自治区第十二次党代会和市委四届六次全会精神，紧紧围绕中央、自治区和中卫市工作大局，以提高干部群众法治素养为目标，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力建设社会主义法治文化，着力深化“法律八进”活动，着力推进“智慧普法”，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，全面推进法治口岸和物流建设，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，为全面建成小康社会提供强有力的法治保障。

一、加强法治宣传教育

（一）加强思想政治教育。坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和习近平治国理政系列重要讲话精神作为全体党员干部的“必修课”，坚持读原著悟原理，做到入脑入心，提升党员干部的政治站位，增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“四个服从”切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。

（二）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真组织开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习，深入开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动。认真组织开展宪法集中学习宣传和“12.4”第六个国家宪法日系列宣传活动，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，积极引导干部职工及广大群众普遍了解宪法、主动运用宪法，使宪法家喻户晓、深入人心。

（三）强化依法治国理论的学习宣传。深入学习宣传党的十八大，特别是党的十九大以及习近平总书记关于推进依法治国的重要论述精神，大力宣传党的十八大以来中央和区、市关于全面推进依法治国、依法治区、依法治市的决策部署和讲话精神。

（四）强化中国特色社会主义法律体系的学习宣传。积极宣传以国家基本法为主要内容的中国特色社会主义法律体系，重点宣传涉及社会治安、公共安全以及维护社会公平正义、依法表达利益诉求等方面的法律法规，教育引导干部职工形成依法办事的良好习惯，教育广大群众通过法律途径维护自身合法权益，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。

（五）强化口岸和物流行业相关法律法规学习宣传。结合工作实际，认真学习《优化口岸营商环境促进跨进贸易便利化工作方案》《口岸验收管理办法》《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》等法律法规，增强机关干部的法治意识，以法律手段规范行业监管，促进监管领域持续稳定发展。

（六）推进法治教育和思想教育相结合。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规，结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党内法规学习宣传。突出宣传党章，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，以领导干部和公务员为重点，带头学习贯彻，带头抓好落实，着力营造风清气正的政治生态环境。

二、推进法治宣传纵深开展

（一）切实抓好机关内部的普法学习教育。坚持把法治教育纳入中心组、干部职工集中学习，通过集中学习、专题讲座、外出培训等方式，加强干部职工的普法教育，切实增强干部职工的法治素养。紧紧围绕““打造全国性铁路物流基地、丝路经济陆路交通物流枢纽、国内空中物流中转节点”目标和要求，做好干部行业法律法规的学习工作，继续运用网上学法用法和无纸化考试系统，推动单位工作人员学法用法考试工作。以主题党日活动为抓手，组织开展学习学法、宣传学法和践行宪法活动。

（二）切实抓好社会层面的普法宣传教育。结合“12.4”国家宪法宣传日、安全生产月、法律法规颁布纪念日等活动，持续推进“法律十进”活动，教育引导广大群众形成自觉守法、主动用法、依法维权的法治观念，在全社会努力营造学法懂法守法用法的良好法治氛围。

（三）坚持多举措并举深化法治宣传。探索“互联网﹢法治宣传”宣传教育模式，切实发挥传统媒体优势，拓展新型媒体平台。通过政府门户网站等网络平台以及《中卫日报》等新闻媒体，面向社会各界开展口岸和物流行业法律法规学习宣传教育，扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面。深化“法律十进”，深入推动宪法法律进企业、进机关等，以全民普法促进全民守法。

（四）配合做好“文明中卫”主题法治宣传教育活动。按照创建全国文明城市深化法治环境建设的有关要求，配合相关责任部门深入推进“法律十进”，提升人民群众法治素养，加强领导干部学法，不断增强领导干部和国家工作人员法治素养和依法办事能力。配合相关责任部门做好与文明相关的地方性法规宣传，努力提高社区居民文明素养和尊法、学法、守法、用法的自觉性，维护社区平安稳定，为创建全国文明城市营造良好的法治氛围。

三、推进多层次多领域依法治理

（一）配合相关部门开展物流领域执法检查活动。结合我单位职责分工，配合公安、交通、商务、消防等部门开展物流行业执法检查活动，加强对物流行业重点区域、重大建设项目进行安全生产检查，一经发现违法行为，抄送相关部门依法处理。

（二）协调中卫海关开展外贸执法活动。严格落实区、市“放管服”和优化营商环境政策规定，积极协调对接中卫海关，以“减单证、优流程、提时效、降成本”为目标，在进出口通关环节推广“双随机、一公开”作业模式，制定并动态调整口岸进（出）口收费目录清单，推行“提前申报”模式，鼓励一般信用及以上企业积极参与关税保证保险试点，实行货物“先放行后缴税”模式。优化“放管服”，打造审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的物流软环境。

（三）开展扫黑除恶专项法治宣传教育工作。大力宣传党中央和国务院关于开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，深入解读专项斗争的基本原则和基本目标。深入宣传扫黑除恶专项斗争相关的法律法规及中央、自治区相关政策制度。在全社会公布中卫市口岸和投资促进办公室涉黑涉恶线索举报电话及举报方式，宣传群众举报奖励制度，最大限度地发动群众。通过开展全市物流行业扫黑除恶专项整治，有效防范打击欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等违法违规现象，进一步优化物流行业从业行为，物流行业工程建设与管理领域容易滋生黑恶势力的环境。

四、工作要求

（一）高度重视，抓好落实。各科室、中心要高度重视，提高对普法工作的认识，按照工作方案，明确目标任务，靠实工作责任，抓好工作落实，主动增强工作的自觉性和主动性，确保普法依法治理工作取得实效。

（二）结合实际，突出实效。把普法依法治理工作的开展同口岸物流工作紧密结合起来，采取有效措施，加大法治宣传教育力度，增强法治宣传教育的感染力和吸引力，营造浓厚的法治教育氛围。各科室、中心要坚持学习法律法规规章和解决实际问题相结合，强化法律素养和法治理念，切实提高依法监督管理和依法行政的能力。

（三）建立健全普法考评机制。以注重工作实效性为导向，完善效能目标考核指标体系，将法治工作纳入考核体系中，把普法依法治理工作作为评选先进个人的重要条件。认真做好学法记录，并按时按质按量完成规定学习内容, 将法律法规与业务工作落实情况相结合，增强学法用法的实效性。综合科要认真落实学法制度定期督查责任，每季度对各科室、中心学法情况进行检查，并对督查结果予以通报。

附件:2019年度干部职工学法计划安排表