今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的指导帮助下，市工业和信息化局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设各项决策部署和年度工作任务，强部署、促推进、抓落实，有效推动各项工作落地见效。

一、主要工作及成效

（一）强化法治素养提升，切实筑牢法治建设思想根基。一是认真落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平法治思想，并纳入年度党组理论学习中心组学习计划等范畴，不断推动习近平法治思想走深走实。今年以来，先后组织学习习近平法治思想等内容9次。二是持续深化法律“进机关”，通过落实学法制度，组织干部持续加强对《中国共产党章程》等党内法规、《中华人民共和国统计法》等共性法律法规及《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查实施办法》等与业务相关法律的学习，不断提升法治理论素养。今年以来，组织参与各类学法活动63次。三是坚持把法治实践作为提升干部法治素养的重要举措，结合我局制定的“六位一体”工作机制，在下企业时通过落实“谁执法谁普法”、强化企业法律指导等工作，不断筑牢法治建设思想根基，促进干部依法依规开展各项工作。

（二）严格决策监管，不断规范依法工作程序。及时制订下发了《中卫市工业和信息化局重大行政决策事项目录》，并在网上进行了公示，今年暂无重大行政决策事项。严格落实行政规范性文件制定相关规定，全面落实好行政规范性文件审核、清理等制度，今年废止1件、宣布失效12件、修订1件，没有制定行政规范性文件。持续优化法治化营商环境，认真履行好守信践诺机制要求，牵头做好拖欠中小企业账款清欠工作，今年完成年度任务的108%。组织召开企业家代表和重点企业纾困解难座谈会，积极协调解决生产要素等问题，累计向上争取工业贷款贴息等项目资金3.92亿元，组织召开4次“供需对接”专题会，达成合作意向46项40.9亿元，解决融资贷款19亿元。严格落实好行政机关出庭应诉等制度，自觉维护司法权威，今年我局没有行政应诉、行政复议案件。严格落实市人民政府和市委编办反馈的权责清单，2023年10月动态修改调整了许可事项等内容，审定后规范执行，确保权力规范运行。

（三）规范执法行为，推动文明执法见行见效。严格落实《市工业和信息化局重大行政执法决定法制审核目录清单》《中卫市工业和信息化局行政执法事项目录清单》，进一步规范重大行政执法工作。持续落实执法人员持证上岗制度，规范做好线上学习、线下测试等各环节工作，完成了执法证审验、申领、换证工作，今年新申领执法证1人、换证4人。严格落实至少两人执法及持证上岗制度，确保执法合法合规。根据今年开展节能监察工作计划要求，及时制定了年度涉企行政执法检查计划，并严格落实“亮码执法”及行政执法“三项制度”等规定，确保执法过程合法有效、公开透明。今年以来，累计完成了对55家工业企业的节能监察工作，并及时在网上进行了公示，接受群众监督。

（四）聚焦普法宣传，营造尊法学法守法氛围。修订完善了局普法责任“四清单一办法”，进一步明晰年度普法学法重点。认真落实全区公民法治素养“1+7”提升行动要求，扎实组织开展普法宣传，先后组织开展了习近平法治思想、民法典、4•15国家安全日、法治宣传教育法、宪法等集中宣传活动，进一步提升宣传覆盖面。扎实开展“法律进企业”活动，按照“谁执法、谁普法”的原则，结合安全生产月等重要时间节点，持续加强对企业的重点法律法规的宣传，进一步提升企业依法依规经营意识。同时，积极组织线下培训活动，向企业开展安全生产、国家安全等专题培训，不断提高企业和员工的法治意识。

（五）锚定重点工作，切实提升依法行政水平。一是充分发挥法制科作用，全面落实《中卫市工业和信息化局合法性审查事项目录清单》等，督促指导执法科室，全面实行行政执法“三项制度”，确保执法合规有效。同时，及时对起草的重要文件、合同等，严格进行合法性审核。二是全面深化政务公开，不断完善本单位的公开目录，确定政府信息公开内容，完善工作机制，及时、准确、全面地公开政府信息，全面接受监督。今年以来，公开文件14份，依托市政府网站发布信息47条，注销了局微博。三是认真开展专项整改工作，对标中央依法治国办和自治区依法治区办法治督察反馈意见，主动认领任务，建立工作台账，细化整改措施，强化任务分工，有效推动整改落实。统筹做好人大建议和政协提案办理答复工作，办结率、满意率均达100%。

二、履行法治政府建设第一责任人职责情况

市工业和信息化局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头定期组织召开会议，对法治建设工作进行安排部署，累计研究法治建设工作5次，听取法治建设情况汇报2次。健全落实了局法治建设工作领导小组工作机制，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全体干部职工齐力抓的工作格局，为推动工作有效推进奠定了组织保障。制定印发了关于落实《2025年全市普法依法治理工作要点》等任务分工方案，为推动工作落实奠定了基础。牵头组织做好中央依法治国办法和自治区党委依法治区办督察反馈意见整改等工作，建台账、明责任、细措施、抓落实、提质效。带头学习习近平法治思想及相关法律法规，带头讲法2次，不断提升依法履职能力。督促班子其他成员依法行政，班子及班子成员将述法工作纳入年终述职报告。

三、存在的不足

今年年以来，虽然我局能够严格对照年度目标任务，有效细化工作措施推动工作落实，但还存在法治素养有欠缺、以法治方式破解难题的实践能力有待提升、法制审核还不够专业规范、重大行政决策事项和规范性文件制定程序掌握不全面、普法宣传形式不够丰富等不足和短板。

四、2026年工作思路

2026年是“十五五”的开局之年，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实党的二十届四中全会、自治区党委十三届十一次全会和五届市委第十四次全会精神，聚焦法治建设年度工作安排，进一步细化工作措施，有效推动各项工作落地见效。

一是强化思想引领，夯实习近平法治思想基础。继续完善学法用法普法制度，持续加强对习近平法治思想及中小企业促进法、安全生产法、能源法等核心法律法规的学习，不断提升干部法治意识和法治素养。建立全员闭环法治培训体系，通过“集中学习+个人自学+专题普法+典型案例+专项考试”相结合的方式，不断丰富学法形式，切实提高学法质量。持续落实“谁执法谁普法”责任制，通过专题培训宣传、重要时间节点集中宣传、下企业现场宣传，深化法律“进企业”活动。

二是完善制度体系，确保工作落地见效。进一步健全工作机制，压实各级法治建设工作责任。对标权责清单，进一步完善行政许可、行政处罚等事项，确保有法可依、有法必严。聚焦重大行政决策事项、行政规范性文件、法制审核、公平竞争审查等重点工作，按程序依法依规开展。严格落实 “立改废释” 全流程规范，定期做好重点文件清理工作。充分发挥法律顾问、公职律师 “事前参谋” 作用，对涉企政策制定、重大项目审批等事项全程参与论证。

三是规范执法行为，提升依法行政效能。严格落实持证上岗制度，持续做好执法证申领、审核、换证等工作。严格落实“联合执法”工作要求，及时制定年度工作计划，依法有序开展行政执法工作，避免多头执法、重复检查。全面落实行政执法“三项制度”和亮码执法工作要求，确保执法全过程记录覆盖率达100%，现场检查、调查取证等关键环节全程音像记录，重大执法决定法制审核率100%。细化行政处罚裁量权基准，全面推行落实“柔性执法”。全面落实执法公开制度，广泛接受监督，确保执法过程合法有效。

四是优化服务赋能，打造法治营商环境。全面落实深化 “放管服” 改革工作要求，持续加强对惠企政策和相关法律法规知识的普及，在确保企业惠企政策应享尽享的同时，督促指导企业依法合规经营，切实保护企业合法权益。全面落实“六位一体”工作机制，不断减少下企业调度频次，切实减轻企业负担。配合市司法局等相关部门，聚焦重点产业、重点企业，持续开展企业法律服务，着力打造法治化营商环境。全面落实行政应诉等工作要求，加快法治政府建设。同时，配合做好“九五”普法相关工作。

中卫市工业和信息化局                  

2026年3月13日                     

（此件公开发布）