2025年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧密围绕深化国资国企改革、服务全市发展大局的中心任务，将法治建设贯穿于以管资本为主的国资监管全过程，着力提升依法监管能力和市属企业依法治企水平，为我市国资国企高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要工作情况报告如下。

一、主要工作举措与成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。一是始终坚持政治引领，将习近平法治思想及中央、自治区、市委关于法治建设的重要部署和法律法规、党内法规作为党委会“第一议题”、理论学习中心组学习的核心内容，主要负责同志带头学习研究，部署推动法治工作，年内组织各类普法学习、考试20余场，覆盖100余人次，干部学法考试参考率与合格率均达100%，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实领导责任体系。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，年内主持召开2次党委会议研究法治建设工作，组织集体观看纪律警示教育片，以上率下强化法治意识与纪律观念。三是建立健全法治建设工作机制，印发《米博体育平台app国有资产监督管理委员会2025年法治政府建设工作计划》，坚定不移执行依法决策机制，对规范性文件制定、重大合同审议等提供专业咨询，全年出具法律意见10余条，决策合规率达100%，有效防范决策风险。

（二）完善制度体系，规范依法履职行为。一是聚焦国资监管职能转变，着力健全制度框架，编制《市国资委文件制度汇编》，出台涉及领导人员管理、主业管理、业绩考核等方面的制度文件7件，促进形成体系完备、结构严谨、内容科学、精简高效的国资监管制度体系。二是创新决策机制，公开选拔组建30人外部董事人才库，为4户市属国企选聘具备法律背景的职业律师担任外部董事，并常态化邀请外部董事列席主任办公会，为重要涉法事务提供专业支撑。三是深化政务公开，通过门户网站等平台主动公开监管政策、工作动态等信息26件，以公开促规范，以透明促公正，切实保障公众知情权、参与权和监督权，持续提升国资监管工作的法治化、透明化水平。

（三）聚焦监管实践，提升服务治理效能。一是坚持普法与监管深度融合，在履行出资人职责、产权管理、投资监督等工作中，主动向监管企业宣讲《企业国有资产监督管理暂行条例》《中卫市属国有企业投资监督管理办法》《主业管理办法》等法规制度，明确监管要求与法律责任，引导企业依法合规经营。2025年，在研究“三重一大”事项、制定规范性文件、开展监督检查时，均同步开展法规政策阐释普及。二是紧盯国有资产流失、产权交易、项目招投标等重点领域和关键环节，常态化开展廉政风险与法律风险排查。通过制定负面清单、完善内控制度、开展合规培训等方式，将普法教育嵌入风险防控体系，提升企业风险识别与应对能力。三是围绕国企改革深化提升行动、“一利五率”考核、亏损企业治理、参股企业监管等中心工作，深入企业提供法律指引，协调解决历史遗留问题等实际困难。指导企业健全法人治理结构，督促落实公平竞争审查制度，推动合规管理体系建设，为企业参与重大项目、战略重组等提供法律支持，服务全市发展大局。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市国资委党委坚决扛起法治建设政治责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是高位统筹，锚定学习方向。严格落实集体学法制度，将习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神及核心法律法规系统纳入主任办公会、党委会议题，切实引导党员干部增强运用法治思维破解监管难题、推动国企改革的思想自觉与行动自觉。二是头雁领航，强化示范带动。充分发挥党委理论学习中心组“关键少数”的引领作用，带头深学细悟各类法律法规及党内法规，主持召开党委会议专题研究年度法治工作，将法治建设纳入年度述职。三是向下延伸，筑牢基层防线。坚持“普法与服务并重、指导与实践结合”，紧扣国企改革深化提升行动、亏损企业治理等重点任务，主动联动行业主管部门，深入4户市属企业开展“法治体检”式调研指导。面向企业负责人及一线职工，精准宣讲国资监管法规与合规管理要求，推动法治意识从机关向基层一线、从管理层向操作层全面渗透。

三、存在的主要问题

对标新形势新要求，当前法治建设工作仍存在不足：一是理论转化不够深入，对习近平法治思想的学习有时停留于表面，未能完全内化并有效转化为指导国资监管实践的工具和方法，学习与业务存在脱节，理论到实践的常态化对接机制不健全；二是普法覆盖不够均衡，责任体系未能全链条贯通，对基层企业的督导考核较弱，普法内容缺乏针对关键岗位和业务场景的定制化设计，导致基层参与度不足；三是普法形式创新不足，仍较多依赖传统单向灌输模式，未能充分利用互动式、体验式方法及内外部专业资源，难以满足干部职工多样化的法治需求。

四、2026年主要安排

2026年，市国资委将继续以习近平法治思想为根本遵循，全面落实市委、市政府法治建设部署，重点抓好以下工作：

（一）聚焦理论实践转化，在深学笃行上实现新突破。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，完善党委理论学习中心组常态化学习与专题研讨机制。重点建立“学习研讨－实践转化”闭环，将理论学习与国资监管核心业务紧密结合，围绕管资本、防风险、促改革等主题开展案例复盘与专项研究，推动将思想伟力转化为可操作的监管流程与政策工具，切实解决学用“两张皮”问题。

（二）聚焦普法形式创新，在提升效能上探索新路径。打破“培训即普法”的传统模式，探索建立“国资法治讲堂”品牌，充分整合外部董事、法律顾问、行业专家等资源，构建多元普法“智库”。积极运用在线学习平台、微视频、案例汇编等多元载体，增强普法的趣味性和实效性。加强企业法治文化培育，指导企业打造特色普法阵地，推动形成“一企一特色”的法治文化建设格局。

（三）聚焦法企深度融合，在服务发展上展现新作为。将普法工作嵌入日常管理、改革攻坚、风险防控全流程，在制定监管政策、开展监督检查、处置违规问题时同步规划普法内容。加强重大决策、规范性文件出台前的法律审核和出台后的普法解读，实现普法与业务工作同部署、同推进、同落实，以高效能法治保障国资国企高质量发展。

米博体育平台app国有资产监督管理委员会          

2026年3月12日                      

（此件公开发布）