作为资源配置的核心平台和经济发展的“晴雨表”,市公共资源交易中心立足“规范、阳光、高效、节约”服务理念和平台职能定位,将服务市委“大规划、大基地、大融合、大发展”工作思路贯穿公共资源交易全过程,以精准举措打通项目落地“快车道”,为我市高质量发展注入强劲动能。
一、建立清单台账,精准管控项目进场交易进度
围绕全市重点项目和产业布局,中心建立了“规划引领——项目对接——全链服务”的工作体系,推动交易服务与发展规划同频共振。一是建立项目清单台账,梳理纳入我市年度建设的基础设施、民生工程等重点项目120余个,明确招标节点、交易需求及责任专员。二是推行前置服务机制,在项目进场交易前,通过工作群推送《进场交易服务指南》,涵盖系统操作、资料准备、办理流程等关键事项,提前排查解决交易环节潜在问题。三是强化项目落地保障,对重点项目开辟“绿色通道”,实现及时对接受理、优先安排场地和全时服务保障,推动规划蓝图加速转化为实景画卷。
二、雕琢工作细节,切实增强进场交易服务质效
针对个别项目体量大、技术要求高、时间节点紧的特点,推出“容缺受理+绿色通道”服务模式,为项目落地建设保驾护航。一是建立项目专项服务组,针对数据中心、物流枢纽等重点领域项目,实行“一对一”全程跟踪,从招标文件编制到开评标组织提供全流程指导,确保项目交易合规高效。二是优化交易流程提效能,依托全流程电子化平台实现从资料审核、场地预约、保证金(保函)缴退到中标通知书发放、资料归档的“一网通办”,极大地节约了企业差旅成本和时间成本。三是强化要素保障支撑,为解决企业融资难、融资贵问题,中心通过推广电子保函、纸质保函等方式替代现金保证金,今年以来,共开具电子保函207笔,担保总金额逾0.52亿元,有效缓解企业资金压力。
三、多跨协调联动,不断提升资源配置整体效能
以破除区域分割、层级壁垒为目标,构建“跨区域、跨部门、跨领域”融合发展机制,提升资源配置整体效能。一是深化跨区域协作,积极参与公共资源交易跨省远程异地协作联盟,实现场地共享、专家共用、数据互通,融入全国统一大市场,今年以来,采用远程异地评标项目350个,服务市外远程异地评标项目1517个。二是推动数据融合应用,借助全区一体化公共资源交易平台,不断整合共享交易平台,实现数据信息“一次录入、全程共享”,同时打通与信用中国等系统的数据接口,通过数据共享促进要素资源高效融合配置。三是健全跨部门协同机制,会同发改、财政和行业主管部门定期会商讨论、征求意见,针对融合类项目涉及的专家抽取、评分办法、采购方式等问题进行协调,累计协调解决各类难题20余个。
四、规范场所管理,着力营造阳光透明交易环境
以规范促公平,以创新促活力,通过打造阳光交易环境激发市场主体活力,服务经济高质量发展大局。一是强化交易过程规范,推行不见面开标、远程异地评标、评定分离等机制,独立设置评标场所,全面升级系统设备,通过“云端会商”、在线协作,全程“零接触”,筑牢公正交易“防火墙”。二是创新智慧监管模式,通过大数据筛查围标串标风险,系统自动抓取、分析、标记敏感词和关键信息,交易过程实时记录、全程留痕、可溯可查,并对不良行为及时抄报行政监督部门问责处理,建立了“动态预警、智能甄别、联合处置”的闭环机制,有效遏制了围标串标、弄虚作假等违法违规行为的发生。三是开通行政监督部门在线监督渠道,行政部门工作人员可远程在线实时监督项目评标实况,压实了监督职责、减轻了跑腿压力。
下一步,市公共资源交易中心将持续深化改革创新,以全流程电子化交易、场所规范化建设、提供标准化服务、开展智能化见证等为实施路径,促进公共资源交易的标准化、信息化管理,规范化、精细化服务,为市委“大规划、大基地、大融合、大发展”工作思路落地见效提供坚实保障。
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