中卫市新能源领域安全生产典型问题曝光

近年来，依托丰富的风光资源，我市大力发展新能源产业，已成为区域经济绿色转型的重要引擎。然而，在产业快速扩张的同时，部分企业、项目在安全生产管理方面暴露出一些隐患问题与薄弱环节。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步做好新能源项目安全生产管理工作，压紧压实企业主体责任，现将2类5个新能源领域安全生产典型问题予以曝光：

一、特种作业人员无有效特种作业证

基本案情：

1. 2025年8月20日，沙坡头区某企业自查发现，光伏场区运维焊接作业人员无特种作业证。

2. 2025年9月23日，市发展改革委组织专家在联合执法检查时发现，沙坡头区某企业光伏支架安装现场焊接作业人员无特种作业证。

根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》“第三条 工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的”，以上2个问题判定为重大事故隐患。

二、施工现场管理不规范

基本案情：

1. 2025年7月25日，沙坡头区某企业自查发现，深基坑开挖周围未设置硬质围栏等防护措施。

2. 2025年10月23日，沙坡头区某企业自查发现，动土作业防护措施不全，开挖地基沟槽坡度过陡且无支护措施。

3. 2025年10月23日，沙坡头区某企业自查发现，敞口电缆沟周围未设置临时围栏，动土作业防护措施不全，开挖的地基沟槽坡度过陡且无支护措施。

根据《重大电力安全隐患判定标准（试行）》“第五条 对其他严重违反电力安全生产法律法规、规章、政策文件和强制性标准，或可能导致群死群伤或造成重大经济损失或造成严重社会影响的隐患，有关单位可参照重大隐患监督管理”，以上3个问题判定为重大事故隐患。

以上问题体现出，我市大部分新能源企业能够灵活运用重大事故隐患判定标准，对标对表各项标准开展重大隐患自查排查工作，但同时存在部分环节责任体系不密、风险管控不力、基础保障不强等问题。各新能源企业要立即组织开展全面自查自纠，从设计、施工、运行、维护、管理等环节入手，进一步对照重大事故隐患判定标准开展排查整治，推动一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效。要层层压实安全生产责任，确保不漏一岗、不漏一人。要加强安全风险管控，全面开展风险隐患识别和评估，完善安全生产规章制度，加强安全教育培训和考核力度，规范作业流程，增强作业人员安全意识。要强化应急救援能力建设，做好各类安全应急预案，强化演练，切实提升应急处突能力。