一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成283,996万元，为年初预算的84.37%，同比增长12.53%。中宁县公共财政预算收入完成69,867万元，为年初预算的87.17%，同比增长29.56%。海原县公共财政预算收入完成34,592元，为年初预算的95.56%，同比增长41.97%。全市基金预算收入完成177,446万元，为年初预算的147.87%，同比增长144.17%。

全市公共财政预算支出完成1,511,960万元，为变动预算的66.97%，同比增长2.52%。中宁县公共财政预算支出完成385,044万元，为变动预算的64.96%，同比增长2.53%。海原县公共财政预算支出完成481,369万元，为变动预算的63.67%，同比增长1.22%。全市基金预算支出完成161,099万元，为变动预算的37.12%，同比增长38.82%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况

公共财政预算收入完成179,537万元，为年初预算的81.52%，同比增长3.13%；基金预算收入完成140,676万元，为年初预算的156.31%，同比增长121.87%。

1.税收收入分级次执行情况。税收总收入完成248,280万元。其中：中央级收入89,078万元，占总数的35.88%；自治区级收入32,400万元，占总数的13.05%；市级收入126,802万元，占总数的51.07%。

2.公共财政预算收入按构成情况。市级公共财政预算收入完成179,537万元。其中：税收收入完成126,802万元，占总数的70.63%；非税收入完成52,735万元，占总数的29.37%。

（二）支出预算执行情况

公共财政预算支出完成645,547万元，为变动预算的71.03%，同比增长3.49%；基金预算支出完成60,428万元，为变动预算的30.53%，同比增长10.13%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）财政收入稳步增长，县域支撑有力。截至8月底，全市一般公共预算收入累计完成283,996万元，同比增长12.53%，增速位居全区五市第二，高于全区市县平均增速8.05个百分点。从市县看，市级完成179,537万元，同比增长3.13%，稳收兜底作用坚实有力；中宁县完成69,867万元，同比增长29.56%，持续高速增收；海原县完成34,592万元，同比增长41.97%，县域财源培育成效充分释放。从执行进度看，全市收入执行进度符合预期，市级、中宁县、海原县分别完成年初预算的81.52%、87.17%、95.56%，均高于全区市县执行进度的平均水平（全区市县执行进度为68.62%）。从收入结构看，全市税收收入完成210,186万元，占一般公共预算收入的比重为74.01%，非税收入完成73,810万元，占一般公共预算收入的比重为25.99%，收入质量整体向好。

（二）税收收入结构性承压，主体税种托底支撑。截至8月底，全市税收收入累计完成210,186万元，为年初预算80.66%，同比下降1.59%，整体呈现“总量小幅回落、结构优劣并存、市县分化明显”的特征，是当前财政运行最主要的结构性短板。在全区市县税收稳定增长（同比增长6.59%）的大环境下，我市税收小幅负增长，增收压力相对突出。分市县来看，税收增长呈现鲜明两极分化格局，县域税源持续释放、市级税源承压下行。市级税收收入126,802万元，完成预算74.73%，同比下降14.81%，下拉全市税收整体增速，是全市税收回落的关键因素；中宁县、海原县税源培育成效显著，分别完成59,991万元、23,393万元，同比增长29.12%、27.98%，两县税收增速位居全区县域前列，有效对冲市级减收缺口。从税种结构分析，主体税种支撑作用稳固，受重点税源平稳增长、留抵退税规模收窄等多重因素拉动，增值税、企业所得税、个人所得税三大核心税种持续增收，累计完成89,265万元，同比增长23.59%，增收17,026万元，筑牢税收基本盘；地方税种持续承压，主要受上年同期耕地占用税一次性大额税源垫高基数影响，本期无同等增量税源，导致地方税种同比回落，结构性减收特征凸显。

税收增收方面：1.制造业支撑作用强劲，龙头企业拉动增收。本月制造业税收入库15,125万元，同比增收4,993万元。其中宁夏宁创新材料科技有限公司生产经营稳定，税收持续增量，入库税收8,220万元，同比增收4,801万元；化学原料和化学制品制造业受同期基数影响，宁夏朗利新材料股份有限公司去年同期办理留抵退税815万元，降低对比基数，本期入库税收1,897万元，同比增收1,105万元。2.一次性税源入库，交通运输、仓储和邮政业大幅增收。交通运输、仓储和邮政业入库税收2,183万元，同比增收1,483万元。增收主要来源于管网集团（新疆）联合管道有限责任公司补缴往期耕地占用税滞纳金1,176万元一次性入库。

税收减收方面：1.一次性税源减退，电力、热力、燃气及水的生产和供应业回落。电力、热力、燃气及水的生产和供应业入库5,400万元，同比减收2,655万元。上年同期，宁夏中宁发电有限责任公司因发电收入入库1,423万元，中卫龙源新能源有限公司缴纳耕地占用税693万元，两项合计2,116万元，本期无此类一次性增收因素，形成减收。2.往期清缴欠税因素消失，食品制造业减收。食品制造业入库225万元，同比减收1,693万元。去年同期宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司清缴欠税合计1,921万元，属于一次性入库因素，本期无该项税源，造成行业收入回落。

（三）非税收入大幅扩容，对冲税收缺口。截至8月底，全市非税收入累计完成73,810万元，完成年初预算的97.09%，同比大幅增长90.31%，近乎实现翻倍增长，成为对冲税收结构性减收、稳定财政收入大盘的核心抓手。分市县来看，市级非税收入完成52,735万元，完成年初预算的104.28%，同比增长108.97%，是全市非税收入增收的主力、压舱石；中宁县非税收入完成9,876万元，同比增长32.33%；海原县非税收入完成11,199万元，完成年初预算的108.73%，同比增长84.01%，持续夯实县域财政增收基础。从执收项目来看，全市非税增收摒弃粗放式增收模式，依托多元渠道稳步扩充非税体量。政府住房基金收入、专项收入增幅领跑，分别同比增长296.92%、213.96%，从土地出让金中计提的教育资金和农田水利建设资金、公租房租金等政策性增收贡献突出；罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入依托规范征管、存量资源盘活稳步增长，分别同比增长78.52%、75.06%，罚没收入增长主要来自公安、应急管理、纪检监察、自然资源等领域罚没收入集中上缴；行政事业性收费同比下降64.78%，主要是去年同期水土保持补偿费入库7,966万元，今年仅入库847万元。

（四）财政支出平稳增长，保障效能提升。截至8月底，全市一般公共预算支出完成1,511,960万元，为变动预算的66.97%，同比增长2.52%，增速位居全区五市第一，高于全区市县平均增速3.2个百分点，财政资金拨付进度有序、落地效能显现。从市县看，市级财政支出645,547万元，为变动预算的71.03%，同比增长3.49%；中宁县支出385,044万元，为变动预算的64.96%，同比增长2.53%；海原县支出481,369万元，为变动预算的63.67%，同比增长1.22%。从支出结构看，刚性支出、重点支出应保尽保，民生投入持续扩容，民生支出累计完成1,244,426万元，占一般公共预算支出比重达82.31%。重点领域支出多点开花，城乡社区事务、住房保障支出同比分别增长60.39%、46.77%，城市更新、安居工程建设资金保障充足；社会保障和就业支出同比增长5.61%，卫生健康支出持平，养老、就业、抚恤救济等基础保障持续加码，医疗服务、公共卫生体系建设财力保障稳定有序；文化旅游体育与传媒支出同比增长39%，公共文化服务、文旅产业、体育事业发展保障力度持续加大。

（五）上争资金成效显著，全域协同发力。全市紧盯政策机遇、聚焦重点项目，积极向上争取各类资金，截至8月底，累计到位各类项目资金276.25亿元，完成年度目标的80.07%，同比增长31.68%，为全市项目建设、经济社会发展提供坚实资金保障。分县区看，市级、中宁县、海原县分别到位145.5亿元、60亿元、70.75亿元，完成年度目标的80.83%、80%、78.61%。

总体来看，2026年1—8月全市财政经济运行稳中向好，财政收支统筹调度科学高效，民生兜底保障、重点项目建设、实体经济发展财力支撑坚实有力，发展后劲持续夯实。但对标全年财政目标任务和高质量发展要求，当前财政运行仍存在多重结构性、阶段性矛盾与短板。一是税收增收结构性压力持续凸显，税源稳定性不足。全市税收收入同比小幅负增长，成为制约财政收入提质扩容的短板，症结在于税源结构不均衡、依赖一次性税源特征明显，上年大额耕地占用税一次性税源垫高基数，本期无同类增量对冲，地方税种持续减量下拉整体税收增速；同时市县税源两极分化格局加剧，市级税收同比大幅下滑、增收动能疲软。二是财政收支结构性矛盾较为突出，收支平衡压力加大。收入端高度依赖非税增收对冲税收缺口，支出端刚性支出占比居高不下，民生保障、“三保”支出、债务兑付、项目建设等刚性需求持续扩容，财政收支“紧平衡”态势常态化。

下阶段，全市财政系统将锚定全年财政收支目标不动摇，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准破解财政运行突出短板。一方面，聚焦税源提质培优，健全税源动态监测机制，深耕重点产业税源、稳住存量税源、挖掘增量税源，持续优化税收结构，同时规范非税征管、盘活存量资源，稳住财政收入基本盘；另一方面，强化财政收支统筹调度，持续优化支出结构，全力保障“三保”、民生工程、重点项目刚性需求，高效盘活沉淀资金、提升资金使用效益；同时持续加大向上对接争取力度，提速上争项目资金落地转化，坚决守牢财政安全底线，持续巩固平稳向好的财政运行态势，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实财政保障。

中卫市财政局         

2026年9月14日        

（此件公开发布）