一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成265,717万元，为年初预算的78.94%，同比增长11.26%。中宁县公共财政预算收入完成63,135万元，为年初预算的78.77%，同比增长28.62%。海原县公共财政预算收入完成32,959元，为年初预算的91.05%，同比增长43.73%。全市基金预算收入完成171,856万元，为年初预算的143.21%，同比增长214.01%。

全市公共财政预算支出完成1,386,007万元，为变动预算的63.77%，同比增长4.59%。中宁县公共财政预算支出完成359,995万元，为变动预算的63.43%，同比增长3.44%。海原县公共财政预算支出完成432,811万元，为变动预算的60.04%，同比增长2.38%。全市基金预算支出完成104,672万元，为变动预算的27.19%，同比增长40.95%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况

公共财政预算收入完成169,623万元，为年初预算的77.02%，同比增长1.69%；基金预算收入完成138,960万元，为年初预算的154.40%，同比增长205.78%。

1.税收收入分级次执行情况。税收总收入完成228,746万元。其中：中央级收入79,871万元，占总数的34.92%；自治区级收入30,940万元，占总数的13.52%；市级收入117,935万元，占总数的51.56%。

2.公共财政预算收入按构成情况。市级公共财政预算收入完成169,623万元。其中：税收收入完成117,935万元，占总数的69.53%；非税收入完成51,688万元，占总数的30.47%。

（二）支出预算执行情况

公共财政预算支出完成593,201万元，为变动预算的67.03%，同比增长6.99%；基金预算支出完成52,066万元，为变动预算的26.40%，同比增长6.90%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）财政收入稳步增长，县域支撑有力。紧盯年度收入目标，深挖税源潜力、强化征管举措，市县协同发力、同向攻坚，公共财政预算收入运行稳健有序。截至7月底，全市公共财政预算收入完成265,717万元，同比增长11.26%，增速五市排名第三，增收基础持续巩固。从市县看，市级完成169,623万元，同比增长1.69%，稳收兜底作用坚实有力；中宁县完成63,135万元，同比增长28.62%，县域增收动能强劲；海原县完成32,959万元，同比增长43.73%，财源培育成效显现。从执行进度看，全市收入执行进度符合预期，市级、中宁县、海原县分别完成年初预算的77.02%、78.77%、91.05%，均高于全区市县执行进度的平均水平（全区市县执行进度为62%）。从收入结构看，全市税收收入完成193,794万元，占公共财政预算收入的比重为72.93%，非税收入完成71,923万元，占公共财政预算收入的比重为27.07%，收入质量整体向好。

（二）税收收入小幅下降，增收压力加大。紧盯税源建设重点，精准落实助企纾困，强化税源管控，全力稳住税收基本盘。截至7月底，全市税收收入完成193,794万元，为年初预算的74.37%，同比下降3.74%，增速较上月回落2.59个百分点，税收收入短期承压运行。从税种结构看，三大主体税种合计入库79,608万元，同比增长24.23%，成为拉动税收增收的核心支撑。其中，增值税入库51,575万元，同比增长6.13%；企业所得税受益于重点税源效益向好，入库22,255万元，同比增长66.24%；个人所得税随居民收入水平稳步提升，入库5,778万元，同比增长175.54%。与此同时，地方税种增收持续承压，前7个月合计入库114,186万元，同比下降16.80%，主要是耕地占用税为一次性税源，同比减收23,425万元，下拉地方税种增速明显。从市县看，税收增长呈现明显分化格局，市级税收收入完成117,935万元，同比下降17.15%，增收压力突出；中宁县税收收入完成53,918万元，同比增长28.60%，海原县税收收入完成21,941万元，同比增长28.69%，两县税源支撑强劲，增收态势良好。

税收增收方面：1.金融业股权转让落地，增收拉动效应显著。本月金融业税收入库23,857万元，同比增收19,385万元。辖区内多家商业银行推进股权转让业务，股权转让形成大额个人所得税入库，为金融业核心增收来源。其中宁夏中卫农村商业银行股份有限公司入库7,018万元，同比增收6,200万元；宁夏中宁农村商业银行股份有限公司入库6,048万元，同比增收5,571万元；宁夏海原农村商业银行股份有限公司入库7,223万元，同比增收6,527万元。2.多项征管举措协同发力，房地产业税源增幅突出。本月房地产业税收入库8,620万元，同比增收4,887万元。一是办结“办证难”历史遗留涉税事项形成净增收，中卫市启源房地产开发有限公司入库1,457万元、中卫市沙坡头区文昌镇人民政府入库851万元，合计入库2,308万元，均为本期新增税源。二是税务稽查开展往期税款查补追缴，宁夏中博房地产开发有限公司入库2,110万元，同比增长1,160万元，固原市宏安房地产开发有限责任公司海原分公司入库770万元，有效扩大房地产业收入体量。3.往期留抵退税压低同期基数，化工制品制造业实现增收。化学原料和化学制品制造业本月入库2,904万元，同比增收3,569万元。上年同期宁夏万宁新材料科技有限公司和宁夏三雅达化工有限公司办理增值税留抵退税合计2,577万元，拉低去年同期入库基数，间接抬高本期同比增幅。

税收减收方面：1.一次性税源缺位，耕地占用税大幅回落。耕地占用税入库2,976万元，同比减收12,575万元，下降80.9%。上年同期宁夏电投永利（中卫）新能源有限公司因项目占地，一次性入库大额耕地占用税15,000万元，本期无同等规模一次性税源入库，造成该税种收入同比大幅下滑。2.留抵退税政策落地，信息传输、软件和信息技术服务业政策性减收。信息传输、软件和信息技术服务业本月入库-5,458万元，同比减收6,497万元。中交（中卫）大数据科技有限责任公司当月办理留抵退税8,013万元，退税金额冲减当期入库税款，导致该行业本月入库为负值。

（三）非税收入增幅显著攀升，有效补充财政收入。紧盯增收补缺口关键环节，规范征管秩序、盘活存量资源，全力激活非税增收潜力。截至7月底，全市非税收入完成71,923万元，为年初预算的94.61%，同比增长91.80%，较上年同期增收34,424万元。总体来看，全市非税收入增幅显著攀升，增收结构清晰、拉动作用显著，有效对冲税收减收影响。从执收项目看，专项收入完成35,798万元，同比增长222.74%，主要是土地出让收入计提教育资金、农田水利资金增收带动，两项资金合计入库30,581万元；行政事业性收费收入完成3,565万元，同比下降68.68%，减收主要源于水土保持补偿费大幅下降，今年入库784万元，同比减收7,178万元；罚没收入完成11,612万元，同比增长85.14%，增长主要来自公安、应急管理、纪检监察、自然资源等领域罚没收入集中上缴；国有资源（资产）有偿使用收入完成 6,544万元，同比增长74.97%；政府住房基金收入完成12,380万元，同比增长297.05%，主要依靠计提公共租赁住房资金、租金收入增收。

（四）财政支出平稳增长，保障效能提升。紧盯民生保障和重点项目需求，优化支出结构、加快执行进度，全力提升财政保障效能。截至7月底，全市公共财政预算支出完成1,386,007万元，为变动预算的63.77%，同比增长4.59%，增速五市排名第一。从市县看，市级财政支出593,201万元，为变动预算的67.03%，同比增长6.99%；中宁县支出359,995万元，为变动预算的63.43%，同比增长3.44%；海原县支出432,811万元，为变动预算的60.04%，同比增长2.38%。全市强化保障责任落实，优化调整支出结构，以经常性、稳定性财力优先满足“三保”及刚性支出，截至7月底累计完成相关支出769,277万元，执行率 65.6%。民生投入持续扩容，全市民生支出1,137,614万元，同比增长4.51%，占公共财政支出比重达82.08%，财力持续向民生倾斜，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。各重点民生领域支出实现全面增长，其中城乡社区事务、住房保障支出增速领跑，分别同比增长64.67%、64.83%，城市更新、安居工程资金保障充足；科学技术支出同比增长20.98%，创新发展支撑持续夯实；文化旅游体育与传媒支出同比增长11.74%，公共文化服务供给持续完善；社会保障和就业、卫生健康支出分别同比增长6.20%、4.04%，养老、医疗等民生保障力度稳步加码，财政资源精准对接群众急难愁盼。

综合来看，前7个月全市财政运行总体平稳，但也面临税收下行压力较大、一次性税源减收、资金支出与债务管控压力较大等现实问题。下一步，全市财政部门将继续锚定全年财政目标，一方面紧盯税源动态，筑牢收入底盘。健全财税联动研判预警机制，稳存量拓增量优结构，培优壮强优势产业核心税源，纾困扶持税源收缩行业，深挖项目及国有资源非税增收潜力，对冲结构性减收影响，提升财政收入稳定性；另一方面强化收支统筹调度，守牢收支平衡底线。坚持“三保”支出优先保障，足额落实债务化解及本息兑付资金，通过盘活存量缓释偿债压力，强化项目财力评估，严控新增低效项目，压减一般性支出，积极争取上级资金，拓宽财力空间。

中卫市财政局        

2026年8月17日       

（此件公开发布）