一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成305,150元，为序时进度的115.35%，同比增长31.43%。中宁县公共财政预算收入完成70,939万元，为序时进度的95.16%，同比增长7.48%。海原县公共财政预算收入完成32,315万元，为序时进度的101.94%，同比增长17.74%。全市基金预算收入完成91,374万元，为序时进度的57.83%，同比下降6.02%。

全市公共财政预算支出完成1,960,947万元，为序时进度的88.86%，同比增长4.10%。中宁县公共财政预算支出完成502,412万元，为序时进度的93.98%，同比增长6.85%。海原县公共财政预算支出完成629,598万元，为序时进度的83.54%，同比增长4.69%。全市基金预算支出完成260,991万元，为序时进度的50.48%，同比增长70.53%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况。

公共财政预算收入完成201,896万元，为序时进度的127.54%，同比增长45.54%；基金预算收入完成73,499万元，为序时进度的56.54%，同比增长2.60%。

1.税收收入分级次执行情况。税收总收入完成326,867万元。其中：中央级收入112,960万元，占总数的34.56%；自治区级收入42,743万元，占总数的13.08%；市级收入171,164万元，占总数的52.36%。

2.公共财政预算收入构成情况。市级公共财政预算收入完成201,896万元。其中：税收收入完成171,164万元，占总数的84.78%；非税收入完成30,732万元，占总数的15.22%。

（二）支出预算执行情况。

公共财政预算支出完成828,937万元，为序时进度的90.25%，同比增长2.08%；基金预算支出完成101,840万元，为序时进度的36.01%，同比增长21.49%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）加强财源建设，公共财政预算收入实现量质双增。全市财政部门坚持稳固源头和规范征管并重，通过“靠前抓经济形势研判、靠前抓收入组织”，实行“月预测、周调度、日统计”，把财源建设作为促进财政平稳运行的重要方面，在支持高质量发展中涵养税源，实现公共财政预算收入量质双增。截至11月底，全市公共财政预算收入完成305,150万元，同比增长31.43%，增速持续领跑全区。其中，税收收入完成255,370万元，占公共财政预算收入的83.69%，非税收入完成49,780万元，占公共财政预算收入的16.31%，财政收入质量稳步提升。分市县看，市级、中宁县、海原县分别完成201,896万元、70,939万元、32,315万元，同比增长45.54%、7.48%、17.74%，在全区20个市县中排第2名、第7名、第4名。从执行进度看，全市公共财政预算收入执行为年初预算的115.35%，提前完成全年目标任务。其中市级、中宁县、海原县分别执行为年初预算的127.54%、95.16%、101.94%，均快于序时进度。

（二）地方税增收显著,税收收入持续保持高位增长。全市财政部门持续加强与税务部门联动合作，精准挖掘税收资源。截至11月底，全市税收收入完成255,370万元，为年初预算的139.40%，同比增长64.03%，入库量较上年同期增长99,684万元。三大主体税种累计入库96,920万元，同比增长22.93%。其中，受增值税留抵退税规模下降及重点企业产能恢复持续创收因素影响，增值税累计入库73,268万元，同比增长27.69%，企业所得税累计入库19,824万元，同比增长9.99%；个人所得税累计入库3,828万元，同比增长11.34%。其他地方税种累计入库158,450万元，同比增长106.20%，增收贡献大，增长主要因素为宁夏电投永利(中卫)新能源有限公司、华电(宁夏)能源有限公司六盘山分公司等企业新能源项目落地缴纳的耕地占用税拉高收入。分市县看，市级税收收入完成171,164万元，同比增长84.58%，中宁县税收收入完成61,318万元，同比增长34.33%，海原县税收收入完成22,888万元，同比增长32.22%。

税收增收方面：1.政策性因素导致部分行业增收。今年办理增值税留抵退税和即征即退的企业共计7户，合计退税1,212万元，较去年同期少退3,793万元。其中宁夏协鑫光伏科技有限公司办理增值税留抵退税876万元，导致非金属矿物制品业同比增收671万元；宁夏晨光新材料有限公司办理增值税留抵退税1,287万元，导致化学原料和化学制品制造业同比增收1,175万元；宁夏誉成云创数据投资有限公司和宁夏西云算力科技有限公司合计办理增值税留抵退税865万元，导致信息传输、软件和信息技术服务业同比增收1,203万元；宁夏昊丰伟业钢铁股份有限公司办理残疾人就业增值税退税930万元，导致黑色金属冶炼和压延加工业增收1,048万元。2.重点税源企业效益良好带动有色金属冶炼和压延加工业持续增收。11月，有色金属冶炼和压延加工业入库6,058万元，同比增收4,673万元。宁夏宁创新材料科技有限公司产能恢复，原材料氧化铝价格降低铝价上涨，企业2025年经济效益持续上涨，入库4,518万元，同比增收3,353万元，宁夏天元锰业股份有限公司经过资产重组，利润显著提升，入库1,502万元，同比增收1,475万元。

税收减收方面：1.交通运输、仓储和邮政业减收明显。11月，交通运输、仓储和邮政业入库551万元，同比减收1,282万元，下降69.9%。去年同期太中银铁路有限责任公司因太原至中卫（银川）铁路（宁夏段）项目占用耕地入库耕地占用税661万元，属于一次性因素，今年无此因素。海原县梦驼铃物流有限责任公司今年逐步将业务战略性转移至外地，导致税款骤降，入库12万元，同比减收267万元。中国铁路兰州局集团有限公司中卫工务段因补充享受重点群体就业税收优惠政策退税59万元，同比减收244万元。2.租赁和商务服务业同比减收。11月，租赁和商务服务业入库496万元，同比减收1,474万元，下降74.8%。去年同期国网宁夏电力有限公司中卫供电公司因中卫迎水桥-甘塘牵引站项目占用耕地入库1,513万元，今年无此因素。3.房地产业持续减收。受房地产业经济下行因素影响，房地产企业投资，开工的项目继续减少，2025年房地产项目整体较去年下降，短期内预计难以改变下行趋势。11月房地产行业入库税款2,117万元，同比减收1,008万元。

（三）受去年高基数因素影响，非税收入增速持续为负。全市非税收入受去年同期高基数因素影响，增速持续为负。截至11月底，全市非税收入完成49,780万元，为年初预算的61.19%，同比下降34.92%，较上年同期减收26,705万元。分市县看，市级累计入库30,732万元，同比下降33.18%，中宁县累计入库9,621万元，同比下降52.74%，海原县累计入库9,427万元，同比下降7.00%。减收因素反映主要为去年同期全市教育资金和农田水利建设资金收入入库19,261万元，今年仅为5,118万元；去年同期全市国有资源（资产）有偿使用收入入库15,978万元，今年仅为7,377万元；去年同期全市政府住房基金收入入库8,337万元，今年仅为3,940万元；去年市级生态环境损害赔偿资金入库1,000万元，今年无此项收入入库。增收因素主要为今年市级水土保持补偿费入库8,094万元，去年同期仅入库1,660万元。

（四）强化预算支出管理，民生和重点领域保障有力。全市财政部门始终将预算执行放在重要位置，持续加大资源统筹与支出保障，持续提升财政资金效益和效率，为经济社会高质量发展提供坚实财政保障。截至11月底，全市公共财政预算支出完成1,960,947万元，同比增长4.10%，增速五大市排名第三。全市财政民生支出完成1,632,152万元，同比增长1.69%，占公共财政预算支出的83.23%。分市县看，市级、中宁县、海原县公共财政预算支出分别完成828,937万元、502,412万元、629,598万元，同比增长2.08%、6.85%、4.69%，在全区20个市县中排第15名、第5名、第6名。从执行进度看，全市公共财政预算支出完成88.86%，低于序时进度2.81个百分点，其中，市级完成90.25%，中宁县完成93.98%，海原县完成83.54%。持续聚焦重点领域和关键环节，公共安全、教育、社会保障和就业、卫生健康、交通运输、住房保障支出分别同比增长9.25%、2.22%、3.87%、9.59%、42.26%、3.94%，有力支持稳经济各项政策措施顺利推进。

最后一个月，全市财政部门将紧盯市委、市政府既定目标，加强工作调度，继续坚持和运用好现有的财税工作联席协商机制，对财政收支情况时刻做到心中有数，解决工作开展过程中的难点堵点问题，牢牢把握工作主动权，持续保持财政运行稳定增长。加强财政支出管理，加大财政资金统筹力度，进一步优化支出投向，增强财政资金对经济发展重点领域的有效供给，确保各项财政政策落到实处。

中卫市财政局          

2025年12月16日         

（此件公开发布）