2025年，在市委和市政府的正确领导及司法局的大力支持下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为统领，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，统筹推进全面依法治市和法治政府建设，为园区高质量发展提供了法治保障。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、开展的主要工作

（一）铸牢法治之魂，夯实履职根基。深入学习习近平法治思想，利用党工委理论学习中心组、周工作例会组织学习《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》领会习近平法治思想要义及其精神实质。结合园区发展实际，围绕《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民法典》等与园区发展密切相关的法律法规。坚持学用结合，建立“法治+工作”研讨机制，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，始终以法律为遵循，确保各项工作纳入法治化轨道，推动园区发展建设管理始终沿着法治方向稳步前进。

（二）健全调解机制，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷“排查－调解－化解”全链条机制。联合市司法局挂牌成立宁夏中卫工业园区法律矛盾调解中心，整合多方资源，组建由法官、检察官、律师、企业代表组成的专业调解队伍，提供“一站式”法律服务。2025年累计办理各类信访案件163件836人次，涵盖现场受理、国家信访平台、12345热线等7类渠道，办结率达95%以上，3件历史积案正有序化解。现场受理信访案件87件，办结率100%；解答、协调、处理信访问题13件，办结率100%；国家信访平台18件，办结15件，办结率83%；12345 政务服务便民热线62件、市长热线7件、群众来信3件等均实现100%办结。坚持“定期排查+重点时期排查”双轨制，对项目工地实施“网格式”排查，围绕人事待遇、工伤纠纷、工程欠薪等高频问题，落实“四定”制度，通过联合调查、司法介入等方式稳步推进，确保 “事事有回音、件件有着落”。确保 “小事不出企、大事不出园”。

（三）强化监督制约，促进阳光行政。2025年办理人大代表建议4件、政协委员提案10件，涉及园区法治建设、企业服务等方面，办结率和满意率均为100%。严格落实政务公开制度，依法公开园区规划、政策文件、重大事项等信息，保障公众知情权、参与权、监督权，以阳光政务倒逼权力规范运行，推动法治建设在监督下走深走实。

(四）健全决策机制，严把合法关口。认真贯彻落实中央全面依法治国和自治区全面依法治区工作会议精神，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，明确重大规划编制、重点项目引进、大额资金使用等12类事项，必须集体研究、合法性审查、风险评估等流程决策。2025年召开“三重一大”决策会议8次，涉及园区总体规划修编、产业扶持资金分配等事项。在制定涉企管理规定和政策措施前，严格开展合法性审查与公平竞争审查，广泛听取企业及相关部门意见，审查通过率100%，确保决策科学民主合法。

（五）深化法治宣传，提升法治素养。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，明确普法职责。结合“安全生产月”“国家宪法日”等重要节点，组织专题法治宣传活动6场，邀请法律专家宣讲安全生产、环境保护等法律法规，参与人数达2000余人次。创新宣传载体，通过园区官网、微信公众号推送法治知识12期，制作宣传展板30块、发放手册1500余份，设置法治宣传长廊2处。针对劳动用工纠纷高发问题，开展“劳动合同法专题培训”5场，覆盖企业130余家，培训后园区劳动争议发生率同比下降35%。

（六）开展八五普法，深化依法治理。积极推进园区“八五”普法工作开展，常态化开展涉及园区企业的各类法律法规普法工作。指导园区各企业落实“八五”普法规划，加强园区依法治理，深化行业依法治理，开展专项依法治理工作，大力提高园区法治化水平，营造深入实施“八五”普法规划的浓厚氛围。

二、存在的问题

2025年，园区法治政府建设虽然取得一定成效，但对照上级工作要求和园区高质量发展现实需要，仍然存在一些短板和薄弱环节。一是矛盾纠纷源头预防能力有待加强。园区企业体量大、行业门类多，矛盾纠纷排查预警机制还不够完善，源头风险研判、前置干预做得不够，一定程度上仍存在事后处置多、源头防范少的问题，多元矛盾纠纷化解闭环体系还需进一步完善。二是普法宣传精准化水平还不够高。普法形式仍以集中宣讲、发放宣传资料等传统方式为主，线上新媒体普法、以案释法等创新载体运用不足；三是法治专业力量相对薄弱。园区缺乏专职法治工作人员，重大决策合法性审查、涉企风险研判、复杂纠纷调处较多依赖外部法律顾问；

三、下一步工作思路

下一步，园区管委会将坚持以习近平法治思想为指导，紧盯法治政府建设各项目标任务，补齐短板弱项，强化工作举措，全面提升园区依法治理水平，为园区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是压紧压实法治建设主体责任。持续落实党工委推进法治政府建设主体责任和第一责任人职责，把法治政府建设纳入园区重点工作统筹谋划、一体推进，常态化开展习近平法治思想和相关法律法规学习，完善党工委理论学习中心组、周例会学法制度，健全“法治+业务”研讨机制，不断提升全体干部依法行政意识和能力。严格执行“三重一大”集体决策、合法性审查、风险评估等制度，进一步规范重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥工业园区法律矛盾调解中心平台作用，完善“定期排查+重点时段排查”网格化排查机制，深化警司联调、多部门联动调解模式，健全“人民调解+仲裁+信访”衔接机制，加大历史遗留矛盾积案攻坚化解力度，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，实现“小事不出企、大事不出园”，持续提升信访事项办理质量和群众满意度，维护园区安全稳定大局。三是创新普法宣传载体，用好微信公众号、园区电子屏、法治宣传长廊等阵地，丰富以案释法、短视频普法等形式，分行业、分企业开展精准普法，持续深化园区“八五”普法走深走实，不断提升企业经营管理人员和职工法治素养。四是进一步配齐配强法治工作力量，健全法律顾问常态化参与园区重大事项、涉企纠纷处置的工作机制；围绕依法决策、行政执法、纠纷调解等重点内容，组织开展专题法治业务培训，全面提升干部运用法治方式服务企业、化解矛盾、推动发展的综合能力，推动园区法治政府建设再上新台阶。

宁夏中卫工业园区管委会           

2026年3月29日               

（此件公开发布）