2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，园区管委会切实开展了各项法治政府建设工作，现将我委2024年法治政府建设工作报告如下：

一、开展的主要工作

（一）切实履行法治政府建设第一责任人职责。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了园区管委会法治政府建设工作领导小组，为切实保障该项工作深入开展，召开专题会议研究法治政府建设工作，为工作落实提供了组织保障。同时将法治政府建设工作纳入日常议事日程，法治宣传、行政执法、作出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（二）法治护航民营经济高质量发展。为认真贯彻落实第二届全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，切实做好园区法治及优化营商环境相关工作，听取企业代表对园区的法治需求以及对优化营商环境工作的意见建议，4月19日，我委联合市司法局，组织园区民营企业召开了”法治护航”工业园区企业座谈会。向企业传达了《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》国发〔2024〕5号文件精神，对行政执法监督、人民调解、法援等工作进行了全面介绍，在园区打造公平正义的营商环境，是对企业最有力的支持。

（三）开展民法典宣传月主题活动。按照中共中卫市委全面依法治市委员会守法普法协调小组印发的《关于开展2024年“民法典宣传月”活动的通知》相关工作要求，园区管委会切实开展了宣传教育活动。一是利用每周一的工作学习例会，组织单位全体干部职工学习民法典相关内容；二是利用园区服务大厅电子屏滚动播放民法典宣传标语和民法典内容；三是要求企业利用公司电子屏，开展民法典宣传工作；四是要求企业利用培训会、学习会、工作例会等，采用多种形式开展民法典学习宣传活动；五是以此次民法典宣传月活动为契机，我委联合市司法局、公安局、中卫市仲裁委、中卫市律师协会等9家单位，组成8个法律服务团队，深入企业开展“法律服务团进中卫工业园区”活动，帮助企业纾困解难，有效防范化解风险，助力企业持续健康发展。

（四）深化依法解决矛盾纠纷问题。依托宁夏中卫工业园区法律服务中心，联合公安、法院、检察院、工会、人社等相关部门，深入园区各企业排查各类矛盾纠纷，切实有效做到矛盾纠纷底数清、情况明、预判准。对“特”“急”“难”等可能造成不良影响的重大疑难复杂纠纷，以“警司联调”等方式进行联合化解，并按照“人民调解+仲裁+信访”工作要求，积极引导达成调解协议的当事人申请仲裁确认，有效化解了园区各类矛盾纠纷，保障园区经济社会和谐发展。2024年，开展矛盾纠纷排查132人次，协调解决矛盾纠纷97件，调解成功94件，涉及金额1300余万元，涉及人数500余人。处理全区12345政务服务中心信访件92件，处理宁夏信访业务智能辅助平台信访件21件，其中涉及国家信访局转办的信访事项10件、涉及自治区信访局转办的信访事项1件、市信访局转办的信访事项10件，办结率90%。

（五）优化园区法治营商环境。组织召开《中卫工业园区营商环境法治工作站揭牌仪式暨工作座谈会》，进一步优化法治化营商环境，统筹市委政法委、公安、法院、检察院、司法行政部门，升级打造了“中卫工业园区营商环境法治工作站”，加挂中卫市人民检察院检察服务工作站、中卫市司法局法治实践站、沙坡头区人民法院服务企业工作站（融合法庭）、中卫市公安局工业园区分局便企利企工作站、中卫市法学会法治化营商环境研究实践站牌子。

（六）深入开展“八五”普法工作。按照《关于2024年利用节点时间开展普法宣传工作的通知》，我委严格落实“谁执法谁普法”普法责任，以重要普法时间节点为契机，结合园区工作实际，利用周工作例会，组织全体干部职工认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规。并利用民法典宣传月、宪法宣传月等重要普法时间节点，在园区范围内开展普法宣传活动，切实加强园区法治政府建设工作，深化行业依法治理，大力提高园区法治化水平，营造深入实施“八五”普法规划的浓厚氛围。

二、存在的问题

一是法治建设精细化水平仍需提升。园区企业数量多、行业类型杂、人员流动大，普法宣传多以集中宣讲、集中活动为主，精准化、个性化、常态化普法力度不足，针对企业生产经营、用工管理、安全生产、环境保护等重点领域的靶向普法仍有短板。

二是干部法治专业能力有待加强。部分干部运用法治思维、法治方式化解矛盾、规范管理、服务企业的能力不足，面对复杂涉企纠纷、行政执法疑点难点问题，依法处置、依法指导的专业水平仍需进一步提升。三是企业自主依法治企意识参差不齐。部分企业重生产、轻法治，内部法务机制不健全，在合同管理、风险防控、劳动用工、环保合规等方面法律风险防范意识薄弱，源头防范化解法律风险的主动性不强。四是矛盾纠纷源头治理力度仍需强化。园区企业各类矛盾纠纷偶有反复，事前排查预判、源头预防机制不够完善，部分纠纷化解仍停留在事后处置阶段，法治化、常态化源头治理体系仍需进一步健全。

三、下一步工作思路

一是压实法治建设主体责任。持续落实法治政府建设第一责任人职责，常态化召开法治工作推进会，将法治建设与园区招商引资、项目建设、安全生产、企业服务等中心工作深度融合，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治政府建设各项任务落地落细。二是深化精准普法依法治理。紧扣“八五”普法工作要求，结合园区工业企业特点，围绕安全生产、生态环保、劳动用工、合同合规、行政处罚等重点领域，开展常态化、精准化、定制化普法宣传，持续开展法律服务进企业、法治讲座、以案释法等活动，全面提升企业经营者和从业人员法治意识。三是持续优化法治化营商环境。充分发挥园区营商环境法治工作站多部门联动优势，深化公检法司联动服务机制，常态化开展企业法治体检、法律答疑、风险提示，健全涉企纠纷快速处置通道，为企业发展提供全方位法治保障。四是提升矛盾纠纷多元化解质效。持续深化“警司联调”“多部门联调”工作机制，常态化开展矛盾纠纷滚动排查、源头化解，完善“人民调解+仲裁+信访”联动处置模式，做到早发现、早介入、早化解，持续提升信访件、矛盾纠纷办结质效，全力维护园区和谐稳定发展环境。五是强化干部法治能力建设。常态化组织干部职工学习习近平法治思想、新修订法律法规及行政执法规范，通过集中学习、案例教学、业务实训等方式，全面提升干部依法决策、依法管理、依法服务、依法化解风险的履职能力，持续提升园区法治政府建设整体水平。

宁夏中卫工业园区管委会               

2025年3月29日                   

（此件公开发布）