今年以来,中卫市锚定稳中求进工作总基调,聚力农业农村优先发展,全面推进乡村振兴战略,稳步拓宽农民增收渠道、释放农村消费潜力。数据显示,上半年中卫市农村居民人均可支配收入8070元,同比增长7.4%;人均消费支出7670元,同比增长6.8%,呈现持续向好态势。
一、农村居民收入稳中有增
上半年,中卫市农村居民人均可支配收入8070元,同比增加555元,增长7.4%,比全区平均增速高0.2个百分点,位居五市第三位。从收入构成来看,四项收入呈全面上升的态势。其中:人均工资性收入为4496元,同比增长7.0%。人均经营净收入为2193元,同比增长8.4%。人均财产净收入为128元,同比增长4.7%。人均转移净收入为1253元,同比增长7.2%。

图1 上半年全区及“五市”农村居民人均可支配收入情况
(一)工资性收入稳步增长。上半年中卫市农村居民人均工资性收入为4496元,同比增加295元,增长7.0%,占可支配收入的比重为55.7%,拉动收入增长3.9个百分点。一是硒砂瓜、苹果、枸杞、马铃薯、设施蔬菜等特色农产品种植生产有序进行,农业用工需求季节性增加,保障了部分农村居民就业渠道。同时,苹果、枸杞等种植工费上涨,带动工资性收入增收。二是以工代赈、重点项目建设、公益性岗位托底安置举措,大量农村劳动力实现就地就近稳定就业,进一步带动工资性收入增长。三是由于天元锰业产能扩建,上半年累计招工6000余人,有效带动本地区居民高质量就业,成为推动农村居民工资性收入的有效动力。
(二)经营净收入持续增长。上半年中卫市农村居民人均经营净收入2193元,同比增加171元,增长8.4%,占可支配收入的比重为27.2%,拉动收入增长2.3个百分点。一是上半年设施蔬菜、水果逐步上市,鸡蛋价格持续回暖,肉牛、菜羊价格稳中有升,带动出栏较快增长,种养殖效益相对较好,带动经营净收入增加。二是全市紧抓消费旺季、传统节日等关键时点,聚焦重点消费领域,通过发放惠民消费券等措施激发市场活力,带动相关商品销量增加,拉动农村居民经营收入增长。
(三)财产净收入平稳增长。上半年中卫市农村居民人均财产净收入128元,同比增加6元,增长4.7%,占可支配收入的比重为1.6%,拉动收入增长0.1个百分点。一方面,本年度土地流转工作持续推进,流转租金发放标准保持稳定。另一方面部分乡镇党支部领办合作社,“书本子馍馍、糖饼子”等农村特色产品引入商超,销售渠道拓宽,村集体经济收益增加产生红利收入,带动农村居民财产净收入增长。
(四)转移净收入增速稳健。上半年中卫市农村居民人均转移净收入1253元,同比增加84元,增长7.2%,占可支配收入的比重为15.5%,拉动收入增长1.1个百分点。转移净收入增长一方面得益于养老、低保等政策的提标扩面,产业扶持政策持续发力,各类优抚对象的兜底保障力度加大。另一方面得益于各项生活性补贴的持续兑现,如育儿补贴、以旧换新补贴政策的落实等。
二、农村居民消费支出
上半年,中卫市农村居民人均消费支出为7670元,同比增长6.8 %。八大类消费支出呈“七升一降”态势。从分项看,农村居民的消费结构中,食品烟酒、交通通信和居住占比位居前三位,分别占31.0%、17.7%、15.9%。

图2 上半年中卫市农村居民八大类消费支出结构(单位:%)
(一)交通通信、教育文化娱乐、衣着、生活用品及服务消费支出快速增长。上半年中卫市农村居民交通通信、教育文化娱乐、衣着、生活用品及服务消费支出分别为1355元、716元、508元、422元,同比分别增长13.3%、12.0%、11.6%、11.0%,占人均生活消费支出比重分别为17.7%、9.3%、6.6%、5.5%。随着收入稳步增长、消费环境改善及消费品类多元化,中卫市农村居民消费观念升级。一是以旧换新政策助力,新能源汽车广泛普及和智能手机更新换代步伐加快,成为交通通信消费快速增长的核心驱动力。二是农村居民对子女教育、技能培训的重视推高了教育支出。三是农村精神文化生活的日益丰富,文化娱乐消费市场蓬勃发展,外出旅行比例增加,带动了文化娱乐消费支出的增长。
(二)食品烟酒、其他用品和服务消费类支出明显增长。上半年中卫市农村居民食品烟酒、其他用品和服务消费支出分别为2374元、133元,同比分别增长9.8%、8.5%,占人均生活消费支出比重分别为31.0%、1.7%。一方面,源于春节等消费旺季拉动,农村居民在食品、肉类、烟酒等方面的支出明显增加。另一方面,由于国际金价持续高位运行,金饰品价格随之上涨,进一步抬升了居民婚嫁成本,致使金饰品类消费支出明显增加。同时手表、潮流配饰等个性化穿戴用品消费需求同步扩张,共同推动其他用品及服务消费支出增长。
(三)居住消费类支出稳中有增。上半年中卫市农村居民居住类消费支出为1220元,同比增长2.5%,占人均生活消费支出比重为15.9%。随着农村居住环境的改善,不少农户对老旧房屋修缮、门窗更换,建材装修材料购置支出增加,带动相关消费略增。
(四)医疗保健消费类支出下降。上半年中卫市农村居民医疗保健消费支出为943元,同比下降9.2%,占人均生活消费支出比重为12.3%。一方面基层门诊、慢性病报销比例提高,医保分担大部分医疗费用,居民个人自付医药开支明显缩减。另一方面免费公共体检、慢性病常态化管理普及,居民早预防早治疗,重症住院频次降低,大额医疗支出同比减少。
三、影响农村居民增收的主要因素
(一)工资性收入增长承压放缓。农村优质青壮年、高学历劳动力大量外出务工,留守务农群体整体数量不足、综合素质偏弱,对现代农业技术、农村电商、乡村文旅等新业态接受与运用能力有限。加之近年来工业企业加速转型升级,低技能务工人员难以适配高薪技术岗位用工要求,就业选择受限,制约农村居民工资性收入提速增长。
(二)经营性收入增收难度加大。一是农牧业生产仍以传统种养模式为主,劳动生产效率偏低,现代农业技术推广落地、产业结构优化调整进度偏缓。二是农村青壮年劳动力持续向城镇、二产转移,农业副业化、村庄空心化、务农人口老龄化等矛盾愈发突出。三是传统种养产业盈利空间本就狭小,不仅易受极端天气、市场行情波动双重冲击,同时饲料、防疫等生产成本持续上涨,叠加外部市场供需失衡带来的不利影响,进一步挤压种养殖经营利润。
(三)转移性收入增收压力加大。转移性收入作为农民增收的重要保障,在拉动农民增收方面发挥了重要作用,但随着财政支农方式由直接补贴向整合贷款改变,以及转移净收入由转移性收入扣减转移性支出取得,社保缴纳标准逐年提高,农户参保意识增强等因素影响,社保支出快速增长,拉低了转移净收入增长幅度,农民转移净收入持续增长压力加大。
四、促进农村居民收支增长的建议
(一)强化技能培训拓宽务工增收渠道。针对农村劳动力技能偏弱、适配性不足、新业态接受能力不强等问题,持续开展精准化、订单式职业技能培训。聚焦工业转型升级用工需求,开设电工、焊工、家政服务、新业态运营等实用技能课程,补齐农村劳动力技能短板,提升就业竞争力。同时持续深化劳务协作,稳定外出优质务工岗位,开发本地帮扶车间、乡村公益性岗位,实现低技能劳动力就近稳就业、高技能劳动力高薪就业,持续稳固工资性收入基本盘。
(二)推进农业提质增效夯实经营增收基础。加快传统种养产业转型升级,大力推广良种良法、标准化种植养殖技术,持续优化农业产业结构,有效提升农业生产效率。依托本地特色农业资源,扩大枸杞、冷凉蔬菜、优质畜禽等优势产业规模化、标准化生产,发展订单农业,降低市场波动风险。健全农业防灾减灾、动物疫病防控体系,有效对冲自然灾害、疫病风险,通过集约化生产、科学化管理压降种养成本,持续拓宽农业经营利润空间。
(三)创新多元转移支持拓宽增收渠道。一方面在符合条件的地区,将财政投入形成的村集体资产(如光伏电站、仓储设施)股权量化到户,确保农户持续获得财产性收入。另一方面加大对老年、残疾、低收入等困难群体的救助力度,提高养老金、低保等标准,并建立动态调整机制,筑牢民生底线。
(四)健全惠农保障体系释放政策增收红利。持续落实耕地补贴、产业奖补、农机补贴等强农惠农政策,稳定农户政策性收益。完善农业保险、价格兜底、产销对接机制,降低农业生产经营风险。持续优化城乡就业服务、社会保障体系,加大对农村老年劳动力、低收入群体帮扶力度,多措并举构建“工资增收、经营增收、政策保收、多元增收”的长效增收机制,推动农村居民收入持续稳定增长。
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