上半年城镇居民收入持续增长 民生福祉持续改善

今年以来，中卫市通过强化就业扶持、推动产业升级、完善社会保障等有力政策，有效带动城镇居民收入持续增长。调查资料显示，上半年中卫市城镇居民人均可支配收入达到18768元，同比增长5.9%。

一、城镇居民人均可支配收入增长情况

从增速来看：上半年，中卫市城镇居民人均可支配收入同比增长5.9%，位列全区五市第一,增速高于全国1.5个百分点，高于全区0.7个百分点。所辖一区两县中，沙坡头区城镇居民人均可支配收入同比增长6.0%，增速位居沿黄市辖七区第一位；中宁县城镇居民人均可支配收入同比增长6.2%，增速位居沿黄六市县第一位；海原县城镇居民人均可支配收入同比增长5.3%，增速位居山区九县第二位。

从收入水平来看：上半年，中卫市城镇居民人均可支配收入18768元，位列五市第四，低于全区平均水平（22776元）4008元，比最高的银川市低5762元，比最低的吴忠市高197元。

图1上半年全区五市城镇居民人均可支配收入及增速（单位：元/人）

二、城镇居民收入增长特点

（一）工资性收入稳步提升。上半年，中卫市城镇居民人均工资性收入14448元，较同期增长5.9%，占可支配收入比重的77.0%，是居民增收的主引擎。就业扩容、以工代赈推进，公益性岗位安置和技能培训等政策有序有力落实，国企及机关事业单位调资，公安辅警、社区工作人员、公办幼儿园聘用人员、公益性岗位等工资水平提高，为工资性收入增长提供有效支撑。

（二）经营净收入快速增长。上半年，中卫市城镇居民人均经营净收入1781元，较同期增长6.4%，占可支配收入比重的9.4%。主要原因：一是新登记市场主体数量持续增加，从事经营活动的就业者增多，经营性收入较快增长、占比提升。二是各种促消费政策综合发力，国补、省补、以旧换新叠加各种消费券发放，同时新增的夜经济、票根经济、赛事经济等新消费领域赛道的开辟，带动居民在汽车、家电数码、日用百货、餐饮住宿等方面的消费有效增长，持续促进各类经营主体增收。三是文旅融合带动增收成效显著，上半年，文旅推介力度加大、活动增多，全市旅游接待量、旅游花费持续增长，文旅消费市场持续回暖向好。

（三）财产净收入小幅增长。上半年，中卫市城镇居民人均财产净收入490元，较同期增长3.6%，占可支配收入比重的2.6%。近年来，受房地产业下行态势影响，城镇居民预防性储蓄增加，存款增加带动利息收入增长。

（四）转移净收入稳中有进。上半年，中卫市城镇居民人均转移净收入2050元，比上年同期增长6.2%，占可支配收入比重的10.9%。主要原因：一是居民养老金和高龄津贴等发放标准逐年有序增长，成为转移净收入增长的有力支撑。二是针对低保、残疾、五保等特殊群体的保障政策日益完善，标准提高，困难群体的生活得到有力保障，加之各类临时性救助政策及时有效，构成转移净收入的重要补充。三是各类促消费政策的出台，如以旧换新、省补、国补、适老化改造等生活性补贴政策，拓宽了居民转移性收入来源。

三、城镇居民生活消费特点

上半年，城镇居民人均生活消费支出12053元，同比增长5.9%。从消费结构看，八大类消费支出呈全面上升态势。其他用品和服务、生活用品及服务、食品烟酒、交通通信、衣着、医疗保健、居住、教育文化娱乐消费支出分别增长9.4%、8.8%、7.3%、6.6%、5.3%、4.9%、4.8%、1.8% 。

图2 2026年上半年中卫市城镇居民生活消费支出变化图

（一）生存型消费稳步增长，消费质量与品质持续提升。生存型消费涵盖食品烟酒、衣着、居住三大类。上半年城镇居民人均食品烟酒支出3665元，同比增长7.3%；人均衣着支出998元，同比增长5.3%；人均居住支出2009元，同比增长4.8%。一是居民收入提升促使消费观念转变，居民外出就餐的频次明显增多，饮食服务支出增加。同时肉、蛋、奶、水产品等消费占食品类比重增加，促使城镇居民食品烟酒支出增长。二是衣着类商品消费平稳增长。在促消费政策推动以及各类电商消费节“加持”下，居民衣着类消费支出明显增加。三是部分居民房屋修缮带动居住类支出增长。

（二）发展型消费支撑有力，升级需求加快释放。发展型消费聚焦交通通信、医疗保健领域，支撑作用持续增强。上半年城镇居民人均交通通信支出1680元，同比增长6.6%；医疗保健支出1256元，同比增长4.9%。一方面，“以旧换新”政策成效显著，有效带动了交通通信消费支出的增长。中卫市大力推进“以旧换新”多项促消费政策，举办各类促消费活动，推动汽车“换能”升级、家电“换智”焕新，充分激发了消费市场活力。另一方面，居民对健康问题的关注度显著提高，对健康管理的重视推动体检、保健品等非医保项目支出增加，进一步促进医疗保健支出增长。

（三）享受型消费活力增强，增长潜力持续显现。享受型消费以教育文化娱乐和其他用品及服务为主，消费活力逐步激发，成为拉动消费增长的新亮点。上半年，城镇居民人均教育文化娱乐支出1281元，同比增长1.8%；其他用品及服务支出362元，同比增长9.4%。随着居民生活水平的提高，居民对教育、文化娱乐、运动健身等需求升温，带动享受型消费增长。同时，近年来外出旅游成为促进居民消费新动能，进一步带动宾馆住宿等其他用品及服务支出的增长。

四、需关注的问题 

（一）收入增长放缓制约消费潜力释放。当前，部分中小微企业经营压力加大，带动就业能力减弱，城镇居民收入增长承压。同时，子女教育、购房、养老、医疗等方面负担较重，预防性储蓄意愿上升，在一定程度上挤占了即期消费空间。 

（二）财产性收入在居民收入结构中的占比及贡献率目前处于较低水平。城镇居民的财产性收入主要依赖于利息和房屋租金两个方面。当前存款利率持续走低，房屋租赁市场也陷入低迷状态，加之居民投资理财渠道相对有限，这些因素共同制约财产性收入的增长。

（三）城镇居民消费结构有待优化。目前城镇居民的消费模式仍以生存型消费为主，食品烟酒类、衣着类和居住类支出占比达六成以上，而体现生活品质与发展需求的服务性、享受型消费增长缓慢，消费层次有待提升。 

五、几点建议 

（一）优化市场环境，增强消费能力。一是持续强化就业优先政策，缓解结构性就业矛盾，精准施策确保高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体就业，以稳定和扩大就业。二是强化困难人员就业帮扶，加强技能培训，拓宽就业渠道，支持以创业带就业，为待业劳动力就业创业创造条件。三是完善工资指导线制度，建立规范的薪酬调整制度，在稳定现有就业岗位的基础上，促进中低收入群体工资合理增长。 

（二）拓宽财产性收入渠道，优化社会保障体系。金融机构应加大创新力度，开发更多适合城镇居民的理财产品，推出风险适中、收益稳定的基金产品，丰富投资选择，满足不同风险偏好居民的需求。同时，加强对金融市场的监管，保障居民投资安全，增强居民投资信心。对于房屋租赁市场，政府可出台相关政策，如给予房屋出租方税收优惠、提供房屋租赁信息平台等，鼓励房屋出租方出租房屋，稳定租金水平，促进房屋租赁市场的健康发展。

（三）完善社保体系，提高消费意愿。进一步完善居民养老保险待遇、最低生活保障标准的合理增长机制。积极发展公益性养老机构，推动普惠型养老服务进一步延伸，深入推进医养康养结合，满足老年人健康养老需求。做好居民重特大疾病医疗保障工作。强化民生兜底，稳步提高低保标准和基本养老金标准，解决居民后顾之忧，增强居民消费信心。