集成化服务数字化赋能规范化管理 中宁县推动企业登记从“快办多办”向“办好办细”转变

近年来，中宁县以优化营商环境为核心抓手，通过集成化服务、数字化赋能、规范化管理，推动企业登记从“快办多办”向“办好办细”转变，全县民营经济发展环境持续优化，政务服务便利度与企业群众满意度显著提升。

中宁县立足经营主体全生命周期服务需求，牵头统筹多部门协同联动，梳理推出企业开办、企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记、企业迁移、数据填报、个转企、开办药店、开办超市9项“高效办成一件事”集成办理事项。通过流程再造、数据共享、一窗受理等方式，大幅压缩办事环节、申报材料、办理时限与减少企业跑动次数。企业开办实现“一网申请、并联审批”，最快1小时办结，办理时间从15天压缩至1天；简易注销公告期从45天缩短至20天，6项纸质材料改为线上承诺。截至目前，9项集成事项累计办理7915件，惠及经营主体超7000户，改革红利持续释放。

中宁县聚焦经营主体发展全链条，分层分类精准施策，全方位激活市场动能。准入端严格落实统一市场准入制度，保障市场公平准入；转型端结合县域产业推行“一企一策”培育模式，开通“个转企”绿色通道，转型主体可保留原有信用代码、字号及纳税信用，年均引导30余家个体工商户规范升级；退出端落实简易承诺注销与证照联动注销，常态化清理吊销未注销企业，年均办理经营主体注销业务2400余件，公示拟强制注销企业418家，持续净化市场环境；迁移端依托数字平台打通跨区域办理通道，累计办理线上迁移登记企业114件，推动生产要素自由流动；准营端依托宁夏政务服务网细化食药许可清单，对商超、药店等场景实行一窗无纸化审批，累计办理食品、药品类集成事项500件，有效降低制度性交易成本。

“我们统筹线上线下证照一体化服务，构建便捷高效、全程可溯的智慧政务体系，有效降低企业办事成本；实行纸质、电子营业执照同步发放，经营主体办照时可通过电子营业执照小程序同步申领绑定配套电子印章，电子印章与实体印章具备同等法律效力，满足各类线上业务办理需求。2026年企业电子营业执照领取率预计将超过90%，同期增长超100%。”中宁县审批服务管理局局长史天福表示。该局建立许可类电子证照即时生成、实时入库机制，审批办结后实时归集完整许可信息存入统一证照数据库，纳入跨部门数据共享体系，实现证照材料全域复用、避免重复提交，电子入库率高达100%，年均导入数量达3万余次。依托证照同步核发、电子印章申领、许可证照实时归集等数字化举措，打通登记与审批业务数字闭环，健全电子证照全周期管理，打造线上线下融合、普惠高效的智慧政务服务新格局。

此外，中宁县还全面推行菜单式、定制化政务服务，实行“按需配服务、一事项一套餐”精准服务机制，对9项高频事项分类梳理、分级适配、定制服务，精准匹配不同办事场景需求，打破传统“统一化、固定式”服务模式。目前，辖区高频事项高效办结率达100%，同时，常态化开展事前材料预审、全程帮办代办服务，年均为群众和企业提供材料预审、疑难导办、全程代办等服务2000余次，有效减少材料错报、漏报、重复报问题，办件一次性通过率提升35%以上。同步推行办理结果免费邮寄送达，累计免费邮寄各类证照、审批文书90余件，真正实现群众少跑腿、数据多跑路、服务零距离。